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海口市國民經濟和社會發展十二五規劃綱要[全文]

海口網　http://m.zmlsw.com　時間：2011-04-13 08:08

　　“兩地”

　　全國一流的熱帶濱海商務休閑和娛樂目的地。打響戶外有氧運動和國家歷史文化名城兩大品牌，加快旅游管理改革，按照國際通行的旅游服務標準，推進旅游要素轉型升級，全面提升管理和服務水平，把海口建設成為集休閑度假、商貿會展、康體娛樂、文化體育、購物觀光為一體，國內外一流的熱帶濱海商務休閑和娛樂都市。

　　國家南海資源開發服務基地。提升馬村港、海口港等基礎設施水平，推動南海資源開發企業總部入駐，加大人才引進，完善海洋科研、科普和服務保障體系，為南海資源開發提供智力支撐和綜合服務。

　　根據上述總體發展目標，未來五年要努力完成以下經濟社會發展任務：

　　經濟規模實現新突破。地區生產總值達到1000億元以上；財政總收入達到300億元以上，全社會固定資產投資累計達到3000億元以上；社會消費品零售總額完成700億元以上；人均GDP超過4.5萬元，跨入全國中上城市行列。

　　結構優化取得新成效。科學研究與試驗發展（R&D）經費支出占GDP的比重大于1.5%，創新能力得到較大提升。生產性服務業增加值占GDP的比重達到50%以上，旅游、商務會展、現代物流、體育休閑等成為現代服務業的主導產業；新能源、新醫藥等新型工業投入大幅提升，成為拉動經濟增長的重要支柱；農業規模化、集約化經營成效顯著，附加值大幅提高，基本建立具有地方特色和較強競爭力的現代產業體系。

　　城鎮化建設邁上新臺階。中心城區功能進一步完善；新片區開發出成效，重點城中村改造基本完成，城市形象大幅提升；中心鎮建設見成果，鎮域經濟顯著增強；產業布局不斷優化；土地資源集約利用，城市價值和品質明顯提升，城鄉一體化發展取得長足進步，城鎮化率達到70%以上。

　　民生事業發展達到新高度。城市居民人均可支配收入和農村居民人均純收入分別提高到30000元以上和11000元以上。努力解決群眾關注的熱點問題，著重解決重點領域、重點人群的民生問題，在全省率先健全社會保障體系，基本實現公共服務均等化，全面建成小康社會。

　　體制機制創新出現新亮點。加快旅游管理、鎮（街）管理、社區管理、戶籍管理等重點行政改革，創建服務型政府。加快財政體制改革，提高財政支出效益。運用城市經營理念，推進國土資源管理改革，加快城市開發與建設。進一步轉變政府職能，完成事業單位分類改革，促進社會組織規范發展。落實海南國際旅游島建設金融政策，鼓勵金融業創新發展。支持非公企業平等參與競爭，扶持中小企業發展壯大。

　　生態文明建設達到新標準。文明生態村建設取得新成效，節能減排指標控制在省下達指標以內，主要江河湖庫與集中式飲用水源地水質、近岸海域環境功能水質全部達標，森林覆蓋率達到42%，城鎮人均公共綠地面積達到15平方米以上，生態環境質量保持全國領先水平，成為生態文明發展的區域典范。

　　精神文明建設創出新特色。完善公共文化基礎設施，推出更多公共文化精品，進一步豐富群眾精神文化生活，打造具有海口特色的精神文明品牌，塑造城市精神，全面提高市民素質，建設全國文明城市。