第七章 實(shí)施民生事業(yè)工程

　　堅(jiān)持把新增財(cái)力的55%以上用于民生事業(yè)，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的實(shí)際問(wèn)題，推動(dòng)基本公共服務(wù)向基層延伸、向農(nóng)村覆蓋、向弱勢(shì)群體傾斜，讓全市人民共享改革發(fā)展成果。

　　第一節(jié) 創(chuàng)業(yè)就業(yè)促進(jìn)工程

　　堅(jiān)持“勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)”的就業(yè)方針，建立多渠道創(chuàng)業(yè)、就業(yè)體系，建設(shè)創(chuàng)業(yè)型城市。

　　一、完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)

　　以創(chuàng)業(yè)理念宣傳為先導(dǎo)，以創(chuàng)業(yè)環(huán)境改善和創(chuàng)業(yè)能力提升為重點(diǎn)，完善組織領(lǐng)導(dǎo)、政策扶持、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)考評(píng)“五大體系”建設(shè)，提高創(chuàng)業(yè)的成功率和穩(wěn)定率。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)，積極引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力向城市和發(fā)達(dá)地區(qū)合理有序流動(dòng)，建立外出就業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)雙向流動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)和基層勞動(dòng)保障平臺(tái)建設(shè)，形成多層次全方位公共就業(yè)服務(wù)體系。推動(dòng)人力資源管理信息化，逐步實(shí)現(xiàn)市、區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)信息資源共享。

　　二、推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工程

　　擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)保覆蓋范圍，支持自主創(chuàng)業(yè)，到2015年累計(jì)新發(fā)放扶持創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款2億元以上。把項(xiàng)目建設(shè)作為擴(kuò)大就業(yè)的根本途徑，做好各項(xiàng)目落地跟蹤和就業(yè)服務(wù)跟進(jìn)工作。鼓勵(lì)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快社區(qū)服務(wù)業(yè)和家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)非全日制等靈活就業(yè)形式發(fā)展。開(kāi)展政策咨詢、就業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)，舉辦各類(lèi)招聘會(huì)，拓寬就業(yè)渠道。加大職業(yè)技能鑒定力度。完成市高級(jí)技工學(xué)校搬遷。擴(kuò)大以職業(yè)院校為基礎(chǔ)的公共實(shí)訓(xùn)基地?cái)?shù)量和規(guī)模，打造一批高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)見(jiàn)習(xí)基地和培訓(xùn)基地，建設(shè)技能人才實(shí)訓(xùn)基地。鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展技能提升培訓(xùn)。鼓勵(lì)、支持退伍軍人自謀職業(yè)。加強(qiáng)對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工和就業(yè)困難人員等重點(diǎn)人群的就業(yè)創(chuàng)業(yè)援助，確保“零就業(yè)家庭”動(dòng)態(tài)清零。

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