第二節 “十二五”時期面臨的機遇與挑戰

　　海口站在嶄新的歷史起點，處于難得的發展機遇期。全球經濟步入后危機時代，技術創新和產業轉移加快，經濟發展孕育新突破，有利于我市進一步參與國際分工與合作。我國進入工業化、城鎮化加速期，產業結構、消費結構升級發展，區域發展戰略加快推進，有利于我市進一步拓展發展空間。海南國際旅游島戰略深入實施，吸聚大量的人才、資金、項目、信息，有利于我市做足省會中心城市文章，在產業培育、城市發展和區域合作等方面謀求更大作為。同時，我市多年扎實基礎工作的累積效應日益顯現，經濟社會的科學發展進入加速期。

　　但也必須看到，一方面，國際外需環境更加復雜，經濟發展不確定性因素增多；勞動力、土地等生產要素成本上升，推動經濟結構轉型升級難度加大；同時，周邊市縣的加快發展帶來更大競爭壓力。另一方面，我市還存在一些亟待解決的突出問題：農業集約化、規模化水平低，抗風險能力弱；工業大項目、大企業少，產業關聯度不高，創新能力不足，核心競爭力不強；服務業大而不強，現代服務業比重不高；服務海南國際旅游島建設的中心城市功能不夠完善；促進居民增收和推進基本公共服務均等化任務繁重；社會管理創新還需加強，維護社會穩定的壓力比較大；體制機制仍然是制約發展的重要因素。

　　總之，“十二五”時期，我市既面臨難得的歷史機遇，又面對諸多挑戰，機遇大于挑戰；經濟社會發展將進入大開發、大建設的關鍵期，城鎮化和工業化進程必然加速。我市必須緊緊抓住發展不足這一主要矛盾，牢牢把握海南國際旅游島建設帶來的重大機遇，通過加快發展解決長期積累的矛盾和問題，實現富民強市的目標。

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