引發(fā)強(qiáng)烈爭(zhēng)議的廣州“中考新政”將如何走向？最新消息說(shuō)，市教育局將通過(guò)組織人大代表、政協(xié)委員、家長(zhǎng)、學(xué)生和教育專家參加座談會(huì)進(jìn)行充分磋商討論，并通過(guò)媒體收集各方意見(jiàn)，希望能在政策允許的合理范圍內(nèi)符合大多數(shù)家長(zhǎng)的期望。
近一個(gè)月的廣州“中考新政”爭(zhēng)議，事實(shí)上已演變成一場(chǎng)“風(fēng)波”。幸好，事件正向著積極方面發(fā)展。教育部門(mén)的態(tài)度及認(rèn)識(shí)從初期面對(duì)市民與媒體質(zhì)疑仍放言“執(zhí)行上級(jí)指示是要堅(jiān)持的”“不影響實(shí)施的時(shí)間”，轉(zhuǎn)變成承認(rèn)新措施看來(lái)“在行之有愿方面還大有文章可做，不能貿(mào)然作斷”，并決定走出廣開(kāi)言路、集思廣益以達(dá)成共識(shí)的關(guān)鍵一步。
事至如此，直面家長(zhǎng)的訴求及各界的意見(jiàn)已成為教育部門(mén)決策的首要問(wèn)題。擺在面前的是社會(huì)反對(duì)意見(jiàn)居多，焦點(diǎn)在于新政實(shí)施時(shí)間倉(cāng)促和分區(qū)招生。30%“指標(biāo)到校”不設(shè)緩沖期，使為“小升初”付出沉重?fù)裥ＹM(fèi)的36萬(wàn)學(xué)生措手不及，被指“人為制造不公平”。分區(qū)招生則被指“人為制造地域壁壘”，開(kāi)歷史倒車，違背國(guó)家政策。如果承認(rèn)這些指向優(yōu)質(zhì)高中學(xué)位須公平競(jìng)爭(zhēng)的意見(jiàn)是合理的，那么，新政設(shè)置一個(gè)不可或缺的前提就是必須站在公平正義的基石之上。
與此同時(shí)，教育部門(mén)必須對(duì)這場(chǎng)風(fēng)波的來(lái)龍去脈進(jìn)行必要的反思與反省。“中考新政”一露面就遭遇強(qiáng)烈民意反彈，且糾結(jié)已近月而欲罷不能，目前來(lái)看其決策程序就是明顯缺陷之一。
按教育部門(mén)此前說(shuō)的大道理，“中考新政”是“上級(jí)要求”。但是，這個(gè)“要求”其實(shí)已有三年，而公眾在長(zhǎng)達(dá)三年里卻聽(tīng)不到絲毫的討論聲，連個(gè)初步方案的影子也見(jiàn)不到，新政就突然“冒”了出來(lái)。即使政策大方向完全是對(duì)的，如此重大民生決策為何偏偏忽略征詢民意、充分討論的環(huán)節(jié)？為何不早拿出初步方案而讓社會(huì)各界有各抒己意的機(jī)會(huì)，也讓家長(zhǎng)們有充分的“準(zhǔn)備期”？
面對(duì)坊間和媒體質(zhì)疑，教育部門(mén)幾番給予回應(yīng)，應(yīng)該肯定，但僅憑“此舉是希望在一定程度上緩解初中擇校”“沒(méi)有一項(xiàng)政策可以兼顧所有群體的利益”等幾句空泛的說(shuō)辭，顯然仍難消除政策“突然襲擊”之嫌。而對(duì)家長(zhǎng)質(zhì)疑“指標(biāo)生降30分錄取”的標(biāo)準(zhǔn)如何確定，教育局稱“是行政主管部門(mén)、招生考試部門(mén)、也包括相關(guān)專家在進(jìn)行座談和數(shù)據(jù)分析的基礎(chǔ)上得出來(lái)的”，同樣是在回避問(wèn)題。
這次廣州“中考新政”風(fēng)波與幾年前的番禺垃圾焚燒廠選址風(fēng)波有異曲同工之處，皆因“突然襲擊”，忽視民意。接下來(lái)的新政“充分磋商討論”是“補(bǔ)課”之策。因而，各方磋商討論應(yīng)該是實(shí)質(zhì)性的，而不應(yīng)像過(guò)往諸多政策措施一樣只是履行討論、聽(tīng)證、公示等“走程序”而已，政府部門(mén)愛(ài)怎做最后還是怎做。只有正視中學(xué)教育現(xiàn)實(shí)，真正充分容納各利益方的博弈，既確保政策大方向正確，又符合公眾訴求，新政才可望得到穩(wěn)妥推進(jìn)。
尚需指出的是，“充分磋商討論”還不應(yīng)僅圍著“中考新政”具體條文打轉(zhuǎn)。事實(shí)上，中考政策改革牽涉的不僅是何時(shí)實(shí)施更合適更合理等幾個(gè)問(wèn)題，還應(yīng)涉及示范中學(xué)招收擇校生等社會(huì)詬病的問(wèn)題。既然中考要實(shí)施新政，理當(dāng)將擇校這一“爛尾巴”順便一刀切掉。否則，一邊喊要改革要公平，一邊又讓“買(mǎi)賣學(xué)位”的擇校現(xiàn)象大量存在，任何中考新政策都是跛足的。只要一日沒(méi)有消除擇校，都無(wú)法實(shí)現(xiàn)真正意義的教育公平。
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(編輯:鄭克姍) 
