年僅3歲的鄉村兒童小佳怡是幼兒園的中班學生，平時活潑好動，愛吃果凍餅干。但誰也沒想到，這個鮮活的小生命會爬進園長的小車中，4個多小時后，被人發現時已經停止呼吸。
中國中部地區湖南省婁底市恩口村，這起農村非法幼兒園出現的女童死亡事故，引起了社會的廣泛關注。輿論認為，這不僅敲響中國農村幼兒教育發展的警鐘，更應該引起人們深思和相關部門的重視。
近年來，在安徽、山東、廣東、湖北、陜西、海南等省市均發生過類似的幼童意外傷亡事故，且大多發生在農村幼兒園，給幼童家人帶來無盡的傷痛。
目前，婁底市公安局鋼城分局對此案進行立案偵查，并對涉案嫌疑人星際幼兒園園長的丈夫李某實施刑事拘留，案情正在進一步調查。
記者采訪發現，導致這起悲劇發生的原因，其實潛伏在眾多農村兒童身邊。
在廣大農村，留守農村的幼兒得不到進城務工的父母照顧，大多由爺爺奶奶撫養，但老人精力、知識水平有限，許多小孩只能送到托兒所、幼兒園進行啟蒙教育。
然而，由于諸多原因，農村幼兒園發展緩慢甚至畸形，農村孩子面臨的“入園難”問題比城市更加嚴峻，教學質量亦無法保障，安全隱患如影隨形。
今年8月27日，為解決村里兒童的學前教育問題傾其所有創辦了一所免費幼兒園的“苦力教育家”——李小棚，在為幼兒園學生購買課本途中不幸遇車禍去世。
這個收入微薄、家庭貧寒的陜西省藍田縣鄉村教師曾對自己的家人說：“我在城里打工時，看到城里三、四歲的娃們能上條件好的幼兒園里，我也想讓農村的孩子能進幼兒園。家里投入太多，對不起你們，我很愧疚。”
李小棚的故事感動了許多人，也引起社會反思：為什么中國一些地方農村幼兒的學前教育還要依靠鄉村教師個人一己之力來提供和維持？
“教育局沒有專門管理學前教育的部門，只有一個管理所有社會力量辦學的社管科，這個部門只有一個人。農村的幼兒園非常分散，一個人的力量根本監管不了，我們連農村到底有多少非法幼兒園都不清楚。”婁底市婁星區教育局的負責人無奈地向記者表示。
監管人力不足的情況并非湖南婁底獨有。更難以解決的深層次問題是，由于對學前教育投入不足，公辦幼兒園與合格的民辦幼兒園的數量不能滿足幼兒就學的需要，這給非法幼兒園的存在提供了空間。
華中師范大學(招生辦)教育學院教授周洪宇表示，學前教育是中國教育體系中的“短板”，中國對學前教育的投入長期徘徊在教育總預算的1.2%～1.3%之間。
湖南省邵陽市是留守兒童大市，留守兒童占兒童總數的70%，在近28萬3至5歲的兒童中，在合法幼兒園上學的只有18萬。
邵陽市教育部門相關負責人介紹，邵陽民辦幼兒園占全市已登記幼兒園的95%，而這些民辦幼兒園80%以上都不符合國家的建園標準。但如果把它們都取締，孩子們就沒有幼兒園可上。
長期研究學前教育的北京師范大學(微博)教授龐麗娟指出，許多農村民辦幼兒園缺乏基本的辦園條件和人員資質，此外，還有大量未經審批的非法辦園和臨時托兒所，存在嚴重的安全隱患，威脅幼兒身心健康。
面對幼兒教育發展的困境，位于湖南西部山區的懷化市洪江區找到了一條解決之路：政府加大投入，農村幼兒全部實現免費入園，今年又免除了農村幼兒的午餐費和校車接送費，贏得當地群眾好評。
當前，受制于地方發展的不均衡，懷化市洪江區的做法很難在全中國推行。
專家們呼吁，要徹底解決農村兒童“入園難”問題，一是早日出臺《學前教育法》，明確學前教育的管理責任和管理體制，加快學前教育健康、有序發展；二是國家切實加大對農村學前教育的投入，并發動社會力量辦學，增加公立和合法民辦幼兒園的數量，使非法幼兒園沒有市場。(記者史衛燕、明星)
(新華網)
(編輯:童言) 
