原標(biāo)題：垃圾分類，你準備好了嗎？

　　我省明年全面推行生活垃圾強制分類——

在省住建廳機關(guān)大院的垃圾分類屋里，工作人員指導(dǎo)居民分類垃圾。 本報記者 袁琛 攝

　　2010年海南全年垃圾處理量151萬噸，2018年增至336萬噸，年均增長14%！

　　生活垃圾分類，已經(jīng)勢在必行。

　　根據(jù)我省制定的生活垃圾分類目標(biāo)，2020年要全面推行生活垃圾強制分類，力爭到2021年全省生活垃圾回收利用率達到35%以上。

　　日前，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳就《海南省生活垃圾分類管理條例（征求意見稿）》公開征求社會意見，引發(fā)社會對生活垃圾分類話題高度關(guān)注和討論。垃圾分類來了，你準備好了嗎？近日，記者走訪垃圾分類回收各個環(huán)節(jié)，探究我省垃圾分類推行到底有哪些坎，又該如何邁過去？

　　經(jīng)驗談

　　機關(guān)大院先做試點，邊推廣邊總結(jié)經(jīng)驗

　　變化：從“躲貓貓”到主動分類

　　最初由于搞不清到底怎么分，很多人消極應(yīng)對，因此，垃圾分類知識宣傳到位很重要

　　“紅色是有害垃圾，橙色是其他垃圾，綠色是餐廚易腐垃圾，藍色是可回收垃圾。”8月25日晚8時許，家住海口市瓊苑路省住建廳機關(guān)大院的王祿武，提著3袋垃圾走到院子里的垃圾分類小木屋。這3個月來，他逐漸習(xí)慣了以顏色判斷垃圾桶的分類，再把各袋垃圾扔到不同的桶里。

　　站在一旁的海口市愛藍環(huán)保服務(wù)中心總干事徐華，手拿夾子翻了翻王祿武的垃圾袋，從中翻出了一個泡沫水果套，她耐心地對王祿武說：“王大爺，這個水果套是不容易腐爛的，不能和果皮這些易腐垃圾混放，得放到其他垃圾分類的袋子里。”說罷，她把水果套扔到橙色垃圾桶，再用夾子把裝果皮的垃圾袋扎破，把袋里的果皮、菜根抖干凈后，將垃圾袋也扔進了橙色垃圾桶。

　　根據(jù)省住建廳提供的數(shù)據(jù)顯示，2010年全省全年垃圾處理量151萬噸，2018年增加到336萬噸，年均增長14%。2013年，我省把農(nóng)村生活垃圾也納入了垃圾處理體系，大幅增加了垃圾處理量。

　　“我省建設(shè)國家生態(tài)文明試驗區(qū)，全省城鄉(xiāng)要推行生活垃圾分類，實現(xiàn)垃圾減量化、資源化、無害化處理，這是生態(tài)文明建設(shè)的一個重要目標(biāo)。”省住建廳副廳長許毅介紹，省住建廳已牽頭編制完成全省生活垃圾強制分類工作實施方案，計劃2020年全省鋪開生活垃圾強制分類，力爭2021年生活垃圾回收利用率達到35%以上。

　　今年5月初，受省住建廳的委托，環(huán)保公益機構(gòu)愛藍環(huán)保服務(wù)中心進駐到省住建廳機關(guān)大院，創(chuàng)建全省首個生活垃圾分類試點。這3個月來，不僅僅是王祿武，越來越多的居民開始把生活垃圾按照有害垃圾、可回收垃圾、易腐垃圾、其他垃圾進行分類放置。

　　“垃圾分類，跟我們有什么關(guān)系？”一開始，很多人對放置在各個樓道口五顏六色的分類垃圾桶并不怎么重視，愛藍環(huán)保服務(wù)中心的志愿者經(jīng)常能翻出大家放錯的垃圾，比如易腐垃圾桶里，翻出來被報紙包裹得嚴嚴實實的外賣盒子，有些人嫌垃圾分類麻煩，甚至把垃圾拿到外面不分類的垃圾桶去扔。

　　“大家一看到我們來檢查垃圾分類，就躲躲閃閃，這讓我們反思，為什么大家對垃圾分類如此消極。”徐華說，經(jīng)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)多數(shù)人缺乏垃圾分類的知識，弄不清楚要處理掉的垃圾到底屬于哪一類。為將垃圾分類知識宣傳到位，愛藍環(huán)保服務(wù)中心的志愿者們對居住在大樓里的每個人進行一對一的宣傳，并把垃圾分類知識制作成小卡片發(fā)放，讓大家像記單詞一樣記住每種垃圾的分類。

　　按照協(xié)議，在8月底前，省住建廳將對此次垃圾分類試點工作進行評估，要求垃圾分類的投放正確率要達到80%以上。“按照目前來看，這個目標(biāo)可以完成。”徐華說，相較于上海等地區(qū)，目前省住建廳的垃圾分類設(shè)置還比較簡單，但這3個月來也費了不少力氣，才逐步引導(dǎo)大家形成垃圾分類的習(xí)慣。接下來，他們將繼續(xù)往一些自治管理成效較好的居民小區(qū)推廣，邊試點推廣邊總結(jié)經(jīng)驗，再逐步推開。

　　經(jīng)驗談

　　生產(chǎn)沼氣、回收利用、焚燒發(fā)電……

　　跟蹤：不同垃圾去向不同，用途也不同

　　餐廚垃圾在生活垃圾總量中占比為35%至50%，如這部分生活垃圾能得到有效處理，將大大緩解末端處理壓力

　　在省住建廳機關(guān)大院的垃圾分類小木屋里，擺放的垃圾桶上貼著紅、橙、藍、綠的標(biāo)識，分別指向不同的分類垃圾。這些分類后的垃圾將去往哪兒？分別發(fā)揮什么作用？

　　8月25日21時許，一輛餐廚廢棄物垃圾收運車開進省住建廳機關(guān)大院，司機鄭明騰下車走進垃圾分類小屋，把餐廚垃圾桶拎裝到裝置在車外的軌道上，通過自動機械操作把垃圾倒入車內(nèi)的收集箱里。

　　“生活垃圾中餐廚垃圾占比很大，為35%至50%，如果能把餐廚垃圾處理好，會很大程度緩解末端垃圾處理壓力。”許毅說。

　　鄭明騰將餐廚垃圾收運車開出省住建廳機關(guān)大院，再繼續(xù)駕駛到酒店、學(xué)校食堂等地方收集餐廚垃圾，車廂裝滿后開往位于老城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的海南澄邁神州車用沼氣有限公司進行處理，經(jīng)過厭氧發(fā)酵，這些垃圾將產(chǎn)生沼氣進行利用。

　　據(jù)了解，現(xiàn)在我省陵水、三亞、海口等市縣已經(jīng)引入餐廚垃圾終端處理設(shè)施項目，海口、三亞已經(jīng)開始運營，這兩個市縣的餐廚垃圾日處理總量為600噸至700噸，大部分餐廚垃圾來源于酒店、飯店、機關(guān)單位和學(xué)校的食堂，除了省住建廳機關(guān)大院的試點小區(qū)外，目前還沒有拓展回收其他居民小區(qū)的餐廚垃圾。

　　藍色垃圾桶里的礦泉水瓶、食用油瓶、易拉罐等可回收垃圾經(jīng)過環(huán)衛(wèi)工人回收后，被打包運送到垃圾轉(zhuǎn)運站，經(jīng)過二次分選后，再出售給相應(yīng)的再生資源回收企業(yè)。例如塑料瓶，經(jīng)過加工切片粉碎等工序后存儲，再打包裝船運往省外，作為原料制作成再生塑料制品。

　　紅色垃圾桶里的電池、殺蟲劑、廢燈泡等有害物品將被環(huán)衛(wèi)工人送到指定場所暫時保存，待達到一定量后再由有資質(zhì)的收運企業(yè)運送到危廢處理中心進行處理。

　　橙色垃圾桶里的垃圾則被環(huán)衛(wèi)企業(yè)運送至焚燒垃圾發(fā)電廠進行焚燒發(fā)電或送到垃圾填埋場進行填埋。

　　經(jīng)驗談

　　前面分好了，垃圾車一來又倒一起

　　卡點：分類運輸、分類處置能力不足

　　未能形成從初端到終端完善銜接的垃圾分類處理系統(tǒng)，會挫傷市民參與的積極性，這是一個亟待解決的重要問題

　　在海口市世紀海岸小區(qū)的東北角，有一棟兩層小樓，墻外貼著“智慧垃圾分類屋”，屋內(nèi)放置的垃圾桶分別標(biāo)注著“干”“濕”。“市民如果把垃圾正確進行分類投放，可以積累積分換取話費、洗潔精、肥皂等。”在智慧垃圾分類屋里值班的環(huán)衛(wèi)工人馬小玲介紹。

　　2017年，海口市選擇了131家單位試點開展生活垃圾分類，將垃圾分為干、濕兩類。海口并不是唯一探索垃圾分類的市縣，陵水、三亞等市縣也引入了餐廚垃圾處理設(shè)施。省住建廳也曾在全省各市縣推廣農(nóng)村陽光堆肥房項目，推進農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用。

　　但記者走訪發(fā)現(xiàn)，無論是城市還是農(nóng)村，街道上標(biāo)有干、濕或可回收、不可回收的垃圾桶，常常會“吃錯東西”，市民垃圾分類的意識仍很薄弱。徐華認為，我省此前的垃圾分類試點推行并非沒有進展，但缺少一條從初端到終端完整處理的示范線。“即使市民在家把垃圾分類好了，但常常也還是會被扔到一個垃圾車里運走處理。”

　　“上海、廈門等城市之所以能將生活垃圾分類落實到位，是已經(jīng)形成了從初端到終端完善銜接的垃圾分類處理系統(tǒng)。”徐華說。尤其是上海，干垃圾焚燒和濕垃圾資源化利用能力已達到2.435萬噸/日。

　　目前，由于我省的生活垃圾終端分類處理能力有限，生活垃圾處理主要還是采用“衛(wèi)生填埋+焚燒處理”的模式。到2018年底，全省累計建成垃圾無害化處理設(shè)施21座，其中填埋場16座、焚燒發(fā)電廠5座，實際處理9611噸/天，其中填埋5344噸/天、焚燒4267噸/天。

　　雖然我省已建立起覆蓋城鄉(xiāng)的“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、市縣處理”的垃圾處理體系，但隨著未來生活垃圾強制分類全面鋪開，需要完善垃圾分類基礎(chǔ)設(shè)施，統(tǒng)一配置分類垃圾桶，強化運輸環(huán)節(jié)的垃圾分類回收，環(huán)衛(wèi)部門在運送垃圾時要嚴格分類運送，為市民做好示范，才能調(diào)動市民垃圾分類的積極性。

　　“不能我前面分好了，垃圾車一來又倒在一起拉走了。”徐華認為，目前我省推進垃圾分類的一大障礙，是分類運輸、分類處置的能力不夠，未能形成閉環(huán)系統(tǒng)，在一定程度上會挫傷市民參與垃圾分類的積極性，這是一個亟待解決的重要問題。

　　專家談

　　把垃圾分類當(dāng)成一個產(chǎn)業(yè)鏈來抓

　　未來：末端處理跟得上，前端分類有保障

　　政府需及時出臺配套的執(zhí)行措施，引導(dǎo)市場力量、社會組織參與垃圾分類，形成全社會共同參與的氛圍

　　“如果繼續(xù)有垃圾進來，真不知道該往哪兒放了。”8月26日，在海口顏春嶺垃圾填埋場，相關(guān)負責(zé)人告訴記者，該填埋場自2001年投入使用，如今已經(jīng)超期運行了8年，庫容存量已經(jīng)超限度，但是現(xiàn)在每天仍然要接收4000噸的生活垃圾。

　　未來，生活垃圾分類到底能不能推行到位，關(guān)鍵還是在終端處理能力能否跟得上。以餐廚垃圾處理為例，2019年上半年全省生活垃圾的日處理量是10061噸，如果按照餐廚垃圾占比35%來計算，預(yù)計全省至少還要再增加3521余噸的餐廚垃圾處理能力。

　　“末端處理能力要跟得上，才能保障前端的分類落實到位。”海南澄邁神州車用沼氣有限公司副總經(jīng)理姚佳認為，好的末端處理方式，可以為推進垃圾分類工作提供有力的保障，政府需加大對垃圾分類設(shè)施的投資力度，以高標(biāo)準的末端處置來呼應(yīng)嚴格的前端分類。

　　省物資再生協(xié)會秘書長楊學(xué)才說，目前可再生資源垃圾缺乏完善的管理和規(guī)范的處置場所，回收以后大部分要送往島外處理再利用，運輸成本太高，回收的價格相對較低，一定程度上也影響市民垃圾分類的積極性。

　　“要把垃圾分類當(dāng)成一個產(chǎn)業(yè)鏈來抓。”楊學(xué)才建議，海南要全面鋪開生活垃圾分類，政府需在制度設(shè)計、政策引領(lǐng)方面給予必要的資金投入，及時出臺配套的執(zhí)行措施，引導(dǎo)市場力量、社會組織參與垃圾分類減量工作，形成全社會共同參與的氛圍。

　　據(jù)了解，目前我省正在加快垃圾末端處理設(shè)施建設(shè)速度，屯昌、陵水、東方等市縣都已經(jīng)落地垃圾處理設(shè)施項目。澄邁神州車用沼氣有限公司、光大環(huán)保（三亞）有限公司等也在海口、三亞等市縣計劃擴建餐廚垃圾回收生產(chǎn)線，提高回收處理能力。

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