原標題：“十三五”海南全面推行網絡身份認證、網店實名制

　　海口網11月21日消息（記者光明）海南省人民政府近日出臺《關于貫徹實施“十三五”市場監管規劃的意見》。《意見》提出，推動網絡身份認證、網店實名制，全面推廣申領“工商紅盾電子標識”。全面推行亮照亮標，2017年年底前亮照亮標率不低于90%，2019年年底前亮照亮標率位于全國前列。推進線上線下一體化監管，完善網絡經營主體數據庫。

　　《意見》提出，放寬市場準入。凡是法律法規未明確禁入的行業和領域，都允許各類市場主體進入。凡是已向外資開放或承諾開放的領域，都向國內民間資本放開。凡是影響民間資本公平進入和競爭的不合理障礙，都予以取消。破除民間投資電力、電信、交通、油氣、市政公用、養老、醫療、教育等領域的不合理限制和隱性壁壘，取消對民間資本單獨設置的附加條件和歧視性條款。支持境外自然人在我省設立個體工商戶，鼓勵、支持和引導市場主體多元化發展，推動海南市場走向國際化。

　　借鑒上海“證照分離”改革試點工作經驗，深化海南市場主體“三分離”改革。探索在“多證合一”改革基礎上試點“一號申請、一窗受理、一網審批”。2017年年底前，探索多部門全流程互聯網“不見面”審批，將其納入全省“一張審批網”審批。對民間投資自然資源開發、環境保護、能源、交通、市政公用事業等領域，除法律法規有明確規定的外，取消最低注冊資本、股東結構、股份比例等限制。鼓勵開展個體工商戶登記制度改革試點，探索個體經營免于登記的范圍。2017年年底前，在全面推行企業簡易注銷登記改革的基礎上，試點個體工商戶簡易注銷登記，條件成熟后在全省推廣。

　　《意見》同時提出，規范電商、微商等新消費領域，強化電商平臺、社交平臺、搜索引擎等法律責任。落實網絡、電視、電話、郵購等方式銷售商品的七日無理由退貨制度。創新對房屋分享、共享汽車、共享自行車等新業態的監管，完善海口、三亞網約車管理規定。

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