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國家旅游局日前公布了全國旅游經(jīng)營服務(wù)不良信息名單,共有17家企業(yè)和個人“榜上有名”。這是今年7月國家旅游局出臺《旅游經(jīng)營服務(wù)不良信息管理辦法(試行)》以來公布的首批名單。
   
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旅游局公布不良信息“黑名單” 多家旅行社上榜

海口網(wǎng) http://m.zmlsw.com 時間:2015-10-20 15:32

  多家旅行社上榜國家旅游局“黑名單” 加強(qiáng)治理需要“規(guī)模效應(yīng)”

  國家旅游局日前公布了全國旅游經(jīng)營服務(wù)不良信息名單,共有17家企業(yè)和個人“榜上有名”。這是今年7月國家旅游局出臺《旅游經(jīng)營服務(wù)不良信息管理辦法(試行)》以來公布的首批名單。

  10家旅行社,7名導(dǎo)游、旅行社經(jīng)營人員,共17家企業(yè)和個人登上首批“黑名單”,名單涉及海南、云南、山東、湖南四省份。其中海南6家旅行社和2名旅行社人員“上榜”,接近總數(shù)一半;云南2家旅行社和2名導(dǎo)游“上榜”;山東2家旅行社和1名旅行社人員“上榜”;湖南2名導(dǎo)游“上榜”。

  從違法事項(xiàng)上看,違規(guī)的旅行社主要涉及不按規(guī)定投保旅行社責(zé)任險(xiǎn)、無備案手續(xù)、接送游客車輛無道路運(yùn)營資質(zhì)、不合理低價游等問題;違規(guī)的旅游從業(yè)人員主要是安排未取得導(dǎo)游證的人員提供服務(wù)、脅迫游客購物、擅自變更旅游行程、辱罵游客等。

  對登上“黑名單”的17家旅行社和從業(yè)人員,有5家旅行社被吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證,2名導(dǎo)游被吊銷導(dǎo)游證;輕者則被處以1000元到50000元不等的行政罰款。

  根據(jù)國家旅游局的信息,今年國慶假日全國共接待游客5.26億人次,按可比口徑,比2014年國慶節(jié)增長10.7%;實(shí)現(xiàn)旅游收入4213億元,增長17.9%。

  旅游市場“井噴”的同時,旅游亂象仍然頻發(fā):青島飯店宰客“一個大蝦38元”、廈門鼓浪嶼“黃牛”兜售船票“一張35元賣250元”。

  業(yè)內(nèi)專家表示,從公布游客“黑名單”,到對A級景區(qū)重罰,到公布旅游經(jīng)營服務(wù)不良信息名單,國家旅游局打出一套“組合拳”,彰顯旅游部門加強(qiáng)治理的決心。中國社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院服務(wù)經(jīng)濟(jì)研究中心副主任魏翔表示,“黑名單”制度對企業(yè)來說是一種有效威懾。

  專家指出,“黑名單”制度要充分發(fā)揮作用,需形成“規(guī)模效應(yīng)”。當(dāng)各地都持續(xù)建立起權(quán)威的“黑名單”數(shù)據(jù)庫,游客在去一個地方旅游時,就可以提前查詢“黑名單”,對不良企業(yè)和個人有所提防,這對于上了“黑名單”的企業(yè)和個人將起到威懾作用。

  魏翔表示,公布旅游經(jīng)營服務(wù)不良信息名單,不能只是一陣風(fēng),“黑名單”要定時發(fā)布,形成一種常態(tài)化機(jī)制。

  業(yè)內(nèi)人士指出,單憑“黑名單”很難改變旅游業(yè)現(xiàn)狀,要配套更嚴(yán)厲的監(jiān)管措施,針對責(zé)任主體明確的違規(guī)事件,旅游主管部門可以依法加強(qiáng)監(jiān)督問責(zé),杜絕相關(guān)部門之間相互推諉,消費(fèi)者投訴無門現(xiàn)象;針對職責(zé)不清的違規(guī)行為,可以加強(qiáng)部門協(xié)作,組建聯(lián)合執(zhí)法或綜合治理隊(duì)伍,做好日常監(jiān)管。

  “此外,旅行社要從法律法規(guī)層面理順與導(dǎo)游等從業(yè)人員之間的法律關(guān)系,避免因?qū)в涡匠甏龅葐栴}出現(xiàn)強(qiáng)制消費(fèi)等不良現(xiàn)象。同時,建立旅游市場秩序綜合評價指標(biāo)體系,推進(jìn)旅游服務(wù)市場準(zhǔn)入及退出機(jī)制的完善,以減少各類經(jīng)營服務(wù)亂象的發(fā)生。”廣西民族大學(xué)法學(xué)院副院長楊紅文說。

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[來源:新華網(wǎng)] [作者:高博 徐海濤 魯暢] [編輯:吳靖華]
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