公眾對救助基金知之甚少

　　公眾對道路交通事故社會救助基金了解很少，也成為救助基金發(fā)揮作用的障礙。

　　“這是一個新興的工作，過去都沒有干過。”濟(jì)南市公安局交通警察支隊道路交通事故社會救助基金管理處處長段培營說。因為跟交通事故有關(guān)，山東各個市的基金管理機(jī)構(gòu)都是在公安交警部門。

　　段培營告訴記者，濟(jì)南市成立交通事故社會救助基金管理機(jī)構(gòu)是在2013年底。2014年7月份運(yùn)行的時候，因為沒有本市的操作規(guī)程，當(dāng)時用的是山東省的相關(guān)辦法，山東省操作規(guī)程是2014年9月份才公布的，所以濟(jì)南市要等到省的操作規(guī)程下來，再制定市里的。因此，直到2014年年底，才公布了《濟(jì)南市道路交通事故社會救助基金管理實施細(xì)則(試行)》。

　　“現(xiàn)在關(guān)鍵的一點是，老百姓對基金知之甚少。”段培營告訴記者，在交通事故中受傷的受害人，從到醫(yī)院接受搶救之時起，72小時內(nèi)可以不交押金。醫(yī)院先搶救，之后，如果遇到支付困難，醫(yī)院可向他們申請墊付，事故結(jié)案后，他們再把墊付的錢追回來。

　　據(jù)介紹，交通事故救助基金不是老百姓直接申請，而是由醫(yī)院申請。但大多時候，因不存在責(zé)任糾紛或支付困難，基本上都是交通事故雙方支付或墊付了醫(yī)療款項，而一旦涉及到支付困難時，醫(yī)院和交通事故雙方對于交通事故救助基金又缺乏了解。

　　為此，濟(jì)南市也召集各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)開過會，介紹了基金的相關(guān)情況和申請程序，但是效果并不理想。“目前符合申請交通事故社會救助基金的案例還沒統(tǒng)計，濟(jì)南2015年年初到現(xiàn)在一共墊付的金額是20多萬元，去年墊付的金額也不多。”段培營說。

　　完善管理制度 激活救助基金

　　要真正實現(xiàn)道路交通事故救助金關(guān)愛生命健康、化解社會矛盾的初衷，需要回答以下幾個問題：

　　各地有多少救助金？有多少因為交通事故因病致貧、陷入絕境的車禍?zhǔn)芎φ撸吭趬|付率如此低的情形下能否適當(dāng)擴(kuò)大覆蓋面？可否完善申請、墊付機(jī)制，讓救助金早點到達(dá)被害人手中？可否向家庭困難的當(dāng)事人和弱勢群體傾斜？能否在醫(yī)院設(shè)立專門的基金申請辦理窗口，向受害人告知基金的存在和申請程序？

　　專家表示，交通事故救助金躺在銀行賬戶上吃利息，付出的代價是民眾的健康損失和居高不下的醫(yī)療壞賬。救助金管理制度亟待完善，應(yīng)明確基金管理責(zé)任方，改變基金的多頭管理；簡化基金審批手續(xù)，縮短審批時間，建立危重傷交通事故傷者的事先墊付機(jī)制；加大基金救助力度，例如可明確受害人醫(yī)療費(fèi)或喪葬費(fèi)最低救助金額或比例，真正讓救助金起到雪中送炭的作用。

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