海口網(wǎng)8月19日消息（海口晚報(bào)全媒體記者 王媛）19日上午，海口網(wǎng)記者從海口市人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)獲悉，《海口市房屋安全管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)將于2015年1月1日起施行。本《條例》對(duì)關(guān)于法規(guī)的標(biāo)題和適用范圍、房屋安全責(zé)任人、房屋結(jié)構(gòu)改造許可、房屋安全鑒定、危險(xiǎn)房屋治理、白蟻防治管理、法律責(zé)任等事項(xiàng)進(jìn)行了修改及補(bǔ)充。

　　據(jù)了解，目前海口市房屋使用安全管理的地方性法規(guī)或規(guī)范性文件及執(zhí)法依據(jù)的缺失，使得我市房屋使用安全管理工作相對(duì)滯后，亂拆、亂改建筑主體和承重結(jié)構(gòu)等房屋使用安全問(wèn)題日益增多。《條例》的實(shí)施將有利于解決我市房屋安全使用管理中的問(wèn)題，并形成長(zhǎng)效的法律制度。

　　《條例》適用于主城區(qū)范圍內(nèi)合法建造房屋的安全管理。《條例》明確“新建、改建、擴(kuò)建房屋及其地下建筑物、構(gòu)筑物，裝飾裝修非住宅房屋以及新建住宅區(qū)內(nèi)種植花草樹(shù)木前，單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)實(shí)施白蟻預(yù)防處理。鼓勵(lì)住宅房屋裝飾裝修時(shí)實(shí)施白蟻預(yù)防處理”。

　　《條例》明確禁止如下7種危害房屋使用安全的行為：

　　(一)未經(jīng)原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案，擅自變動(dòng)建筑主體和承重結(jié)構(gòu)；

　　(二)超過(guò)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，增加房屋使用荷載；

　　(三)降低底層室內(nèi)標(biāo)高；

　　(四)拆改公共建筑中具有房屋抗震、防火整體功能的非承重結(jié)構(gòu)；

　　(五)違法存放爆炸性、毒害性、放射性、腐蝕性等危險(xiǎn)物品；

　　(六)安裝設(shè)施、設(shè)備影響房屋結(jié)構(gòu)安全；

　　(七)法律、法規(guī)、規(guī)章等禁止的其他危及房屋使用安全的行為。

　　違反禁止性規(guī)定的，處以四千元以上五萬(wàn)元以下的罰款。

　　《條例》規(guī)定，房屋有下列四種情形之一、危及公共安全的，房屋安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)委托房屋安全鑒定單位對(duì)房屋進(jìn)行安全鑒定，確定房屋的安全狀況：

　　(一)房屋達(dá)到或者超過(guò)設(shè)計(jì)使用年限需繼續(xù)使用的；

　　(二)房屋地基基礎(chǔ)、墻體或者其他承重構(gòu)件有明顯下沉、裂縫、變形、腐蝕的;

　　(三)因自然災(zāi)害或者爆炸、火災(zāi)等事故造成房屋開(kāi)裂、變形、不均勻沉降的；

　　(四)可能危及公共安全的其他情形。

　　《條例》還要求“教育、衛(wèi)生、文化、體育、交通、商業(yè)等大中型公共建筑在交付使用后達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限的三分之二時(shí)，房屋安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)委托房屋安全鑒定單位實(shí)施安全鑒定。超過(guò)設(shè)計(jì)使用年限的，應(yīng)當(dāng)每三年進(jìn)行一次安全鑒定”。

　　《條例》中規(guī)定，政府可以對(duì)不具備維護(hù)和修繕能力的房屋安全責(zé)任人的危險(xiǎn)房屋進(jìn)行置換或者收購(gòu)后予以治理，體現(xiàn)政府的救助責(zé)任。此外，市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)將危舊房屋相對(duì)集中的區(qū)域優(yōu)先納入舊城區(qū)改造規(guī)劃。危及公共安全的單棟危險(xiǎn)房屋按照下列方式重建、改建或者依法征收：

　　（一）屬歷史文化街區(qū)保護(hù)范圍的，按照保護(hù)規(guī)劃的控制要求優(yōu)先改建；不予改建的，依法征收；

　　（二）屬政府列入當(dāng)年棚戶(hù)區(qū)改造范圍的，依法征收；

　　（三）屬其他區(qū)域的，由房屋所有權(quán)人依法申請(qǐng)拆遷重建。

　　由于海口屬白蟻危害重災(zāi)區(qū)，《條例》對(duì)白蟻防治管理作出如下規(guī)范：

　　一是明確“新建、改建、擴(kuò)建房屋及其地下建筑物、構(gòu)筑物，裝飾裝修非住宅房屋以及新建住宅區(qū)內(nèi)種植花草樹(shù)木前，單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)實(shí)施白蟻預(yù)防處理。鼓勵(lì)住宅房屋裝飾裝修時(shí)實(shí)施白蟻預(yù)防處理”。

　　二是規(guī)定“新建、改建、擴(kuò)建房屋的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將白蟻預(yù)防費(fèi)用列入工程概預(yù)算”。

　　三是要求“建設(shè)單位辦理房屋預(yù)(銷(xiāo))售和權(quán)屬登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)向市房屋行政管理部門(mén)出具該項(xiàng)目已經(jīng)實(shí)施白蟻預(yù)防處理的證明文件”。

　　四是規(guī)定“白蟻危害在一定區(qū)域集中發(fā)生時(shí)，市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織白蟻防治單位進(jìn)行滅治”。

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