??????? 據發改委網站消息，近日，國家發展改革委印發了《關于改進低價藥品價格管理有關問題的通知》，國家發展改革委有關負責人答記者問時指出，取消低價藥品最高零售限價，市場實際交易價格不會出現普漲現象。發改委將加強價格行為監管，防范企業濫用定價權，保護消費者合法權益。

????????答問全文如下：

????????近日，國家發展改革委印發了《關于改進低價藥品價格管理有關問題的通知》，出臺了鼓勵低價藥品生產供應的價格政策。記者就有關情況采訪了國家發展改革委有關負責人。

????????問：為什么要改進低價藥品價格管理政策？

????????答：目前，價格主管部門對政府定價范圍內的藥品制定最高零售限價。2000年以來，國家發展改革委結合國家基本醫療保險用藥目錄調整，對有關藥品的最高零售限價進行了三輪調整，對抑制藥價過快上漲、降低藥價總體水平發揮了積極作用。

????????相對于高價藥品而言，低價藥品盈利水平比較薄弱，消化成本上漲能力有限，對成本變動比較敏感。近年來，隨著新版GMP改造、質量標準提升和相關生產要素價格的上漲，企業生產成本不斷上升，由于招標降價以及零售限價不能靈活調整，企業生產供應低價藥品的意愿下降，醫院缺乏使用積極性，導致一些低價藥品出現短缺、甚至斷供情況，影響了臨床用藥需求。

????????為保障低價藥品生產供應，國家衛生計生委、國家發展改革委等八部門已聯合印發了《關于做好常用低價藥品供應保障工作的意見》，從生產、流通、價格、招采、使用等各方面提出了明確要求。改進低價藥品價格管理方式是其中一項重要措施，將有利于充分發揮市場機制作用，調動企業生產供應和醫院使用低價藥品的積極性，滿足臨床用藥需求；有利于抑制高價藥品不合理使用，優化臨床用藥結構，降低醫藥費用總體水平。

????????問：改進低價藥品價格管理方式的主要內容是什么？

????????答：一是放松對低價藥品價格控制。取消針對每個具體品種規格的最高零售限價，允許生產經營者在不超過規定日均費用標準前提下，根據藥品生產成本和市場供求狀況自主制定具體購銷價格，形成更加靈敏反映市場供求的定價機制。二是國家統一確定低價藥品日均費用標準。國家綜合考慮藥品生產成本、市場供求狀況和社會承受能力等因素，統一確定低價藥品日均費用標準。根據各方面意見，現階段的低價藥品日均費用標準為：西藥不超過3元，中成藥不超過5元。低價藥標準可以進行動態調整。三是建立低價藥品清單進入和退出機制。低價藥品清單由國家發展改革委和省級價格主管部門，按定價權限分別向社會公布。價格主管部門將根據價格或用法、用量變化情況，對低價藥品清單進行動態調整。

????????問：取消低價藥品最高零售限價之后，如何加強市場價格行為監管？

????????答：取消低價藥品最高零售限價后，將加強價格行為監管，防范企業濫用定價權，保護消費者合法權益?！锻ㄖ诽岢隽巳矫娲胧Ｒ皇且蟾鞯貎r格主管部門做好相關藥品生產成本和實際購銷價格監測工作，密切跟蹤低價藥品市場價格變化，督促企業按照誠實守信、合法經營原則形成價格。二是對低價藥品價格變動頻繁或變動幅度較大的，價格主管部門要開展專項調查，重點監管企業不合理提價行為。三是要加強價格監督檢查。鼓勵社會各界對醫藥價格違法行為進行舉報，價格主管部門將依法嚴肅查處價格違法違規行為，保護患者合法權益。

????????問：取消低價藥品最高零售限價后，會不會增加群眾負擔？

????????答：低價藥品大多是生產企業眾多、競爭比較激烈的藥品，放開最高零售限價，市場實際交易價格不會出現普漲現象。一是價格主管部門將加強監管和引導，防止經營者濫用自主定價權。二是有關部門將針對低價藥品進一步完善招標采購政策，確保通過競爭形成合理價格。三是即使一些藥品因原輔材料上漲需要調整零售價格，由于有日均費用控制，價格變動也是可控的，而且對低價藥品報銷標準比較高，基本不會增加患者負擔。四是低價藥品和高價藥品之間大都存在一定替代關系，合理調整低價藥品價格，有利于調動企業生產供應低價藥品的積極性，有利于醫療機構優化用藥結構，減少高價藥品使用，從總體上看，有利于醫藥費用下降。

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