記者12月24日從海南省民政廳獲悉，近日，省民政廳、省財政廳制定并印發了《海南省農村敬老院管理辦法》(以下簡稱《辦法》)。《辦法》共分八章三十五條，對全省農村五保供養工作各個方面進行了詳細規定。

　　《辦法》目的是為深入貫徹落實國務院《農村五保供養工作條例》和民政部《農村五保供養服務機構管理辦法》，進一步加強我省農村敬老院管理工作，全面提高農村敬老院管理水平和服務質量，建立和完善以敬老院為依托的農村五保老人保障制度，為入院五保老人創造良好的生活環境。

　　《辦法》規定，我省符合條件的農村敬老院，應當依法辦理事業單位法人登記。《辦法》鼓勵通過政府購買服務的方式，使五保對象入住社會辦養老機構。

　　《辦法》要求，農村五保供養服務機構應根據實際情況制定服務規范，包括膳食服務規范、護理服務規范和醫療、康復服務規范。

　　《辦法》明確了農村敬老院服務人員比例，農村敬老院根據供養服務人數，按照管理服務人員與服務對象比例不低于1：10的比例配備，對失能、半失能按照管理服務人員與服務對象比例不低于1：3、1：6的比例配備。農村五保供養服務機構負責人和其他工作人員由鄉、鎮人民政府公開招聘，實行政府購買服務。

　　為保障經費來源，《辦法》規定，農村五保供養機構的資金來源進行明確，上級財政轉移支付、縣級財政預算、社會捐贈收入、院辦經濟收入和其他收入。縣級人民政府應當從財政預算中足額安排建設和管理資金，保障供養機構建設和正常運轉需要。管理資金包括工作人員工資、辦公經費、設備設施購置維護經費和水電燃料費等。縣級財政應當按農村五保供養服務機構供養人數每人每年不低于3000元安排管理經費，并隨著地區經濟社會的發展逐年遞增。工作人員的工資待遇每人每年不低于4萬元(含基本養老、基本醫療、工傷等社會保險待遇)，列入縣級財政預算并按時撥付。同時，市縣民政部門應當每年從本級福利彩票公益金中安排不低于20%的資金，用于支持農村五保供養服務機構修繕和維護。

　　對于去世的農村五保供養服務機構供養對象，《辦法》規定，縣級財政部門按當地6個月的五保供養經費標準撥付給農村五保供養服務機構，作為該對象的喪葬補助。實行火葬的，殯儀單位應當全免基本殯儀費用。

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