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江聲發今年39歲,是云南昭通威信縣的一名代課教師。在一次次的咬牙堅持之間,這位“無臂園丁”已在鄉村小學默默奉獻了10年。
   
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無臂代課老師默默奉獻10年 殘肢綁粉筆書寫堅強

海口網 http://m.zmlsw.com 時間:2013-09-09 15:02
無臂代課老師

?? 【新聞背景】代課老師:教師中的“臨時工”

  在云南,代課教師約有10余萬人。他們多數都在偏遠的農村小學任教,教齡一般都在10年以上,有的甚至30多年沒有離開過山村。他們將青春留在清貧的講臺上。

  2011年,教育部聯合多部門下發的《關于妥善解決中小學代課教師問題的指導意見》規定,代課教師將獲得數額不等的一次性補償,并被納入社保。2013年3月,云南省出臺實施細則,補償終于進入實質性階段。對政府而言,這是對代課教師貢獻的再次肯定;對數十萬代課教師而言,這既是對“人民教師”稱謂的確認,更是對逝去青春的補償。

  作為特殊歷史背景下的群體,民辦教師出現于上世紀50年代。當時定義為“不列入國家教員編制的教學人員”,成為補充農村小學師資的主要力量。一項統計顯示,到1977年,全國民辦教師人數多達491萬,幾乎占據當時小學教師隊伍的半壁江山。

  1979年10月,國務院決定將全國136個邊境縣的8萬余名中小學民辦教師轉為公辦教師,由此揭開了解決民辦教師問題的序幕。

  1983年之前,他們被稱為民辦教師,之后則改稱代課教師。目前,云南省1983年之前的民辦教師,部分通過“民轉公”和其他途徑得以改變身份,但仍有不少改名為“代課教師”,繼續奉獻在講臺上。

  1986年,《義務教育法》頒布,大批適齡兒童進入校園,更加刺激了教師需求。但在前一年,教育部已下令不允許再出現民辦教師,因而招入的教師便以代課教師為名,從事教學。

  2006年,教育部提出,為提高農村教育質量,要在短時間內將全國余下的44.8萬名中小學代課人員全部清退;對于其中學歷合格、素質較高、取得教師資格的代課人員,可以通過考試取得正式教師資格。

  教育部對民辦教師的“一刀切”并未讓這個臨時教師群體徹底消失,剛性需求之下,一大批代課教師仍在講臺上。不僅如此,許多地方依舊在對外招民辦教師。而兩者的區別在于,民辦教師可優先轉正,但工資要比代課教師低。

  原云南省教育廳廳長羅崇敏在一次訪談中坦言:“本來按照國家政策,學校是不能聘請代課教師的,但是由于教育資源配置不均衡等原因,代課教師在貧困農村,尤其是中西部地區長期存在。”

  受制于窘迫的地方財政,代課教師待遇一直難以改善。2005年,云南宣威的代課教師被大面積辭退時,工資漲到了每月250元。此時當地最低工資標準為450元,而正式教師的工資已接近2000元左右。

  無論是“民辦教師”還是“代課教師”,這群講臺上的“臨時工”身份始終未變。由于指標和條件的限制,以及政策的不穩定,多數代課教師即使為教育奉獻了半生,依舊無緣轉正。

[來源:新浪] [作者:] [編輯:周才能]
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