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委員建議:落實海口被征地農民養老保險 解除后顧之憂

海口網 http://m.zmlsw.com 時間:2012-02-13 22:39

  海口網2月13日消息(記者 吳開詩 實習生 段燁)針對海口市被征地農民的養老保險問題,政協委員冷志雄認為,長期以來我市對被征地農民采取單一貨幣安置的方法,在征地費的具體使用過程中,由于被征地農民的投資理財能力相對較弱,往往在分得征地補償費的三五年內就基本用完了這筆資金,被征地農民依然缺乏系統性的制度保障。因此,要統籌城鄉發展、保障被征地農民的權益,就必須積極探索系統地保障安置農民權益的有效方式,落實被征地農民養老保險制度幫助被征地農民解決民生問題,解除農民的后顧之憂也是做好征地工作的基礎。

  現狀:被征地農民養老保險制度存三大問題

  冷志雄稱,現有被征地農民養老保險制度存在養老保險覆蓋面不足、繳存能力不足、個人參保意識差等問題。

  首先,被征地農民基本養老保險覆蓋面不足。政策規定,對被征地農民失地面積達50%以上的,給予參加養老保險,對被征地農民失地達不到50%的,不予參保。享受到被征地農民基本養老保險費的農民是少數利益的受益者,實質上是利益的再分配,容易引起不公和矛盾,農村集體經濟組織不愿組織實施;部分達不到要求的被征地農民對此有意見,不愿積極配合政府征地。

  其次,集體和個人繳存比例較高,繳存能力不足。我市被征地農民基本養老保險費用較高,平均約10萬元/人,政府按規定支付50%即5萬元/人后,農村集體經濟組織和個人沒能力和不愿意承擔另外的50%。

  再次,宣傳不到位,個人參保意識較差。由于我市被征地農民養老保險工作起步較晚,加之相關政策宣傳不夠,被征地農民對社會保障制度缺乏足夠認識,參保意識還較差。存在老弱病殘人員土地被征用后生活失去了保障,無力繳納養老保險;部分中青年農民感到現在參加社會養老保險,距今后享受養老保險待遇時間太長,不愿參保;農民只看重即得利益,被征地后只想盡快把補償拿到手而不愿參保等多種抵觸心理。

  建議:擴大被征地農民養老保險繳存范圍

  冷志雄建議,要明確政府責任,建立被征地農民社會保障專項資金,并通過新聞媒體廣泛宣傳被征地農民養老保險的政策法規,做到家喻戶曉,讓失地農民逐步轉變“養兒防老”的觀念和“等、靠、要”的思想,增強參保意識。要提高各級干部的社保認識,統一思想,將被征地農民養老保險列入重要議事日程,把人民群眾渴望辦理的事情辦實辦好。

  另外,擴大被征地農民養老保險繳存范圍,將被征地農民失地面積達不到50%的農民也納入參保范圍,根據征地比例給予適當的參保費,讓所有被征地農民都能按被征地面積大小享受不同等次的養老待遇。將繳納養老保險繳存比例調整為政府全額出資,政府運用土地收益予予以失地農民更多的補貼優惠。

  同時建議完善制度建設,暢通保障途徑。由人力資源和社會保障部門會同國土部門對《海南省被征地農民基本養老保險暫行辦法》進行修訂,使其具有一定的可操作性。適時將被征地農民基本養老保險費與新農保、農村集體企業留用地安置制度結合起來,解決被征地農民長遠生計問題。

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[來源:海口網] [作者:吳開詩 段燁] [編輯:謝軍輝]
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