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海口全省率先建立行政訴訟案件敗訴過錯責任追究制

海口網 http://m.zmlsw.com 時間:2011-12-28 08:50

  海口網12月28日消息(記者余加亮 通訊員文光利)海口市政府今天正式發布《海口市行政訴訟案件敗訴過錯責任追究辦法》,標志我市在全省率先建立了行政訴訟案件敗訴過錯責任追究制度。

  近年來,隨著法制建設進程的加快和群眾法律意識的提高,各級行政機關涉訴案件不斷增多,且涉及的行政管理領域逐步擴大,行政訴訟案件敗訴也逐年增加。市政府依據國家有關法律法規,結合海口實際,于12月19日出臺《海口市行政訴訟案件敗訴過錯責任追究辦法》,旨在不斷提高各級行政機關依法行政和行政應訴水平。

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  侵犯合法權益造成損害除賠償外追究敗訴過錯責任

  《辦法》規定,行政機關和國家工作人員違法行使職權侵犯公民、法人和其他組織的合法權益造成損害的,除承擔賠償責任外,還要追究敗訴過錯責任。

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  違法行政、消極應訴、不主動出庭應訴要追究過錯責任

  根據規定,行政機關及其工作人員違法行政、消極應訴、不主動出庭應訴等也要追究過錯責任。具體情形為:行政機關及其工作人員具體行政行為主要事實不清、證據不足的;超越法定職權實施行政行為的;違反法定程序履行職責的;具體行政行為明顯不當的;不履行或拖延履行法定職責的;濫用職權的;具體行政行為適用法律明顯錯誤的;涉訴部門消極應訴,不積極主動配合法制部門做好應訴工作,不在法定期限內提交應訴材料的;涉訴部門不主動出庭應訴或出庭后不充分履行代理人職責的;依法承擔行政賠償責任的,導致行政訴訟案件敗訴的,追究其行政訴訟案件敗訴過錯責任。

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  涉訴行政機關和工作人員都要追究敗訴過錯責任

  《辦法》規定,追究行政機關行政訴訟案件敗訴過錯責任的,應同時追究行政首長及其他責任人的行政訴訟案件敗訴過錯責任。敗訴過錯責任追究方式有書面告誡、責令作出書面檢查、通報批評、責令公開道歉、依法給予問責、依法給予行政處分以及法律、法規、規章、規范性文件規定的其他方式。

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  打擊、報復當事人等從重追究過錯責任

  行政訴訟案件敗訴過錯責任人員打擊、報復當事人等從重追究過錯責任。同一年度內發生兩起以上(含兩起)應追究過錯責任的;轉移、銷毀有關證據,弄虛作假或以其他方法阻礙、干擾行政訴訟案件敗訴過錯責任調查、追究的;打擊、報復行政案件當事人的;因行政訴訟案件敗訴過錯造成嚴重經濟損失或其他惡劣影響的;在做出具體行政行為過程中存在徇私舞弊、索賄受賄、失職瀆職等行為的,從重追究過錯責任。

  《辦法》同時規定了從輕、減輕和免予追究敗訴過錯責任的情形。

[來源:海口網-海口晚報] [作者:余加亮 文光利] [編輯:李昕昕]
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