沒有采砂的萬泉河河段，老百姓仿佛生活在山水畫中

　　沒有采砂的萬泉河河段，老百姓仿佛生活在山水畫中

　　執法困難：人員數量、執法裝備不足

　　其實，《海南省萬泉河流域生態環境保護規定》已對禁止非法采砂、超范圍采砂，以及相應處理方式有明文規定。然而，地方職能部門在執行上總有著種種困難。

　　《規定》第八條第二款：“流域內縣級以上人民政府水務、地礦行政主管部門應當嚴格依照流域河道采砂規劃審批河道采砂申請。采砂單位或者個人應當依照批準的采砂范圍、數量、方式進行開采，不得破壞河床、河岸、蓄水河壩、橋梁和流域生態環境，并負責恢復廢棄采砂點沿岸的地貌與植被。”

　　第二十九條：“違反本規定第八條第二款，未取得河道采砂許可從事河道采砂的，由縣級以上人民政府水務行政主管部門責令停止違法行為，沒收違法所得和非法采砂機具，并處10萬元以上30萬元以下的罰款；情節嚴重的，依法沒收非法采砂船舶。違反本規定第八條第二款，未依照批準的采砂范圍、數量、方式進行開采的，由縣級以上人民政府水務行政主管部門責令停止違法行為，沒收違法所得，并處5萬元以上10萬元以下的罰款，吊銷河道采砂許可證。

　　在實際處理案件中，瓊海市水務局、瓊海市國土環境資源局都有執法權，但是被管理的主體是萬泉河，而兩個部門竟沒有一艘水上執法船，因此對非法采砂的取證十分困難。同時，執法人員配置上也存在嚴重不足，瓊海市水務局水資源保持股作為實際執法部門，僅有2名工作人員，除了打擊非法采砂以外，2人還負責瓊海市103宗中小型水庫及萬泉河的水資源利用、水土保持等工作。

　　正是因為缺失執法，萬泉河的生態保護、河道采砂雖然有著完善的法規及規劃，但目前的開采現狀仍然處于無序狀態。

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