海口網(wǎng)8月11日消息?自2010年８月以來，海南省海口市龍華區(qū)委黨務公開和區(qū)委權(quán)力公開透明運行試點工作穩(wěn)妥推進，取得了良好成效，為下一步在海口市全面鋪開黨務公開工作打下了堅實的基礎。

　　一、以制度建設夯實透明化運行基礎

　　沒有規(guī)矩，不成方圓，權(quán)力透明化運行的理念，離不開堅實有力的制度支撐。海口市龍華區(qū)著重從制度入手，不斷建立和完善各項規(guī)章制度和機制體制。區(qū)委多次召開權(quán)力公開透明運行工作領導小組及聯(lián)席會議、區(qū)委常委會等，對區(qū)委全委會、區(qū)委常委會、區(qū)黨代會等議事決策規(guī)則進行了深入的研究探討，著重從公開決策、公開程序、公開監(jiān)督等方面入手，對決策原則、決策范圍、決策程序、決策落實、決策監(jiān)督等事項作了詳細的規(guī)定，初步建立健全了《區(qū)委全委會重大事項決策制度》、《區(qū)委常委會向區(qū)委全委會報告重大事項制度》、《區(qū)委常委（擴大）會議決策制度》、《區(qū)委權(quán)力公開透明運行投訴受理制度》、《委權(quán)力公開透明運行民主評議》、《區(qū)委權(quán)力公開透明運行信息公開制度》、《區(qū)委新聞發(fā)布會制度》、《龍華區(qū)行政決策過錯責任追究制度》、《龍華區(qū)重大決策評估反饋制度》、《龍華區(qū)重大決策專家咨詢制度》、《區(qū)委重大事項決策和重要干部任用會議列席旁聽制度》等規(guī)章制度，逐步建立了一套行之有效的制度體系，做到以制度管人、管事，規(guī)范各項工作，為區(qū)委權(quán)力公開透明運行工作提供了科學的制度保障。

　　二、以模式創(chuàng)新規(guī)范區(qū)委權(quán)力運作

　　職權(quán)不清，權(quán)力規(guī)范運行就無從談起。海口市龍華區(qū)首先從理清職權(quán)工作開始，根據(jù)黨內(nèi)有關法規(guī)文件和區(qū)委的職責分工，著重從明確區(qū)黨代會、區(qū)委全委會、區(qū)委常委會的集體議事、決策職權(quán)和區(qū)委書記、副書記、常委的職權(quán)入手，對這些職權(quán)進行認真科學的梳理，并編制成職權(quán)目錄，向社會公開，其中，共梳理出區(qū)黨代會、區(qū)委全委會、區(qū)委常委會主要職權(quán)30條，區(qū)委書記、副書記、常委主要職權(quán)114條。通過對區(qū)黨代會、區(qū)委全委會、區(qū)委常委會集體職權(quán)和區(qū)委書記、副書記、常委的主要職權(quán)的梳理，明確了工作職責，增加了工作的透明度，便于群眾監(jiān)督，杜絕超越職權(quán)、職權(quán)交叉等問題。

　　流程順暢，程序規(guī)范，是權(quán)力公開透明運行的重要保障。為規(guī)范重大事項決策、重要項目安排、干部人事任免及大額資金使用等程序，龍華區(qū)依照有關政策法規(guī)，科學設置和編制了《區(qū)黨代會職權(quán)行使流程》、《區(qū)委全委會職權(quán)行使流程》、《區(qū)委常委會職權(quán)行使流程》、《中共龍華區(qū)委全會任用重要干部流程圖》、《區(qū)委政法委書記辦公會職權(quán)行使流程》、《龍華區(qū)重點項目工作安排流程圖》、《龍華區(qū)重大事項決策流程圖》、《海口市龍華區(qū)財政大額資金撥付使用流程圖》、《海口市龍華區(qū)臨時機構(gòu)部門業(yè)務工作經(jīng)費使用流程圖》、《海口市龍華區(qū)政府采購流程圖》、《海口市龍華區(qū)國有資產(chǎn)處置流程圖》等11項重點、熱點工作流程，規(guī)范職權(quán)運行，確保決策的科學、合法，提高工作效能。

　　三、以黨務公開加大權(quán)力透明運行力度

　　邀請群眾代表參加區(qū)委常委會、區(qū)政府常務會等區(qū)重要會議的舉措，在龍華區(qū)已是屢見不鮮。該區(qū)對在可公開范圍內(nèi)的會議，均可安排列席旁聽代表進行列席和旁聽，列席旁聽代表可就本人和群眾關心的問題進行提問，相關領導或職能部門當場作出解答。除了群眾參會外，電子屏無間斷滾動播出各單位領導的八小時工作情況、黨務公開網(wǎng)站和黨務政務宣傳欄公開區(qū)委重要決策和安排、短信息公開群眾關心的熱點難點問題等，也在龍華區(qū)時刻營造著黨務公開的透明寬松氛圍。龍華區(qū)尊重黨員群眾的意愿，把黨員群眾關心的熱點、敏感問題作為公開的重點，通過廣泛聽取和吸收廣大黨員干部群眾的意見，集中民智，匯聚力量，增強區(qū)委駕馭全局的能力，運用理論指導實際、解決實際問題的能力，進一步促進區(qū)委民主執(zhí)政、科學執(zhí)政和依法執(zhí)政工作。