核心改什么？拒絕高分低能，促進教育公平

　　學(xué)生“減負(fù)”一考多用特長加分取消

　　中考改革“做減法”

　　多項改革海南已率先“落地”

　　教育部9月20日召開新聞發(fā)布會，披露中考招生制度改革的具體細節(jié)。這次改革的目標(biāo)是：到2020年左右初步形成新的基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績、結(jié)合綜合素質(zhì)評價的高中階段學(xué)校考試招生錄取模式和規(guī)范有序、監(jiān)督有力的管理機制，促進學(xué)生全面發(fā)展健康成長，維護教育公平。

　　海南教育界及廣大家長在密切關(guān)注最新改革動向的同時，對教育部所公布的改革舉措產(chǎn)生了相當(dāng)熟悉的感覺。記者從省教育廳中招辦了解到，我省中招政策與時俱進，多項改革已率先落地實施。

　　據(jù)介紹，根據(jù)教育部要求，下一步我省教育行政主管部門重點做這些“功課”：將對本地加分項目和分值進行清理和規(guī)范，取消不合理的加分項目，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和地方實際保留的加分項目，同時嚴(yán)格控制加分分值，健全考生加分資格審核公示制度。另外，對于考試科目也將會進行更加縝密的設(shè)計。

　　南國都市報記者許欣/文

　　兩考合一

　　最新改革方向：推行初中學(xué)業(yè)水平考試不是取消中考，而是將初中畢業(yè)考試和高中招生考試合二為一，實現(xiàn)一考多用，避免多次考試，減輕學(xué)生重復(fù)備考的負(fù)擔(dān)和壓力。

　　本省現(xiàn)行政策：近年來我省一直實行學(xué)業(yè)水平考試和高中階段學(xué)校招生考試“兩考合一”的辦法。考試成績既作為衡量學(xué)生學(xué)業(yè)水平、評價義務(wù)教育階段教育教學(xué)質(zhì)量的主要依據(jù)，又作為高中階段學(xué)校選拔招錄新生的重要依據(jù)之一。

　　成績打分

　　最新改革方向：為防止增加學(xué)生負(fù)擔(dān)，這次改革進行了綜合設(shè)計。在考試內(nèi)容上強調(diào)提高命題質(zhì)量，減少單純記憶、機械訓(xùn)練性質(zhì)的內(nèi)容；在成績呈現(xiàn)方式上，提出可以采用分?jǐn)?shù)、等級等多種形式呈現(xiàn)，鼓勵有條件的地區(qū)實行“等級”呈現(xiàn)，克服分分計較；在錄取計分科目的構(gòu)成和數(shù)量上，要求在語文、數(shù)學(xué)、外語3科以及體育科目之外做到文理兼顧、負(fù)擔(dān)適度，不是把所有的考試科目都納入錄取計分總成績，沒有納入總成績的科目考試成績合格即可。同時提出，各地可針對不同學(xué)科的性質(zhì)和特點，確定具體的考試方式和方法。

　　本省現(xiàn)行政策：以2016年為例，我省統(tǒng)一考試、考查科目卷面分分別為：語文、數(shù)學(xué)、英語滿分均為120分，思想品德、歷史、物理、化學(xué)滿分均為100分，體育滿分為50分，8科滿分合計810分；生物、地理每科滿分為100分。物理實驗操作技能和化學(xué)實驗操作技能直接賦予等級。

　　各學(xué)科成績等級劃分辦法：語文、數(shù)學(xué)、英語、思想品德、歷史、物理、化學(xué)、體育、生物、地理的考試、考查成績均以A、B、C、D、E、F六個等級劃分。全省統(tǒng)一考試學(xué)科的成績，以各考試學(xué)科等級和各考試學(xué)科原始分總分呈現(xiàn)，既公布考生的各考試學(xué)科等級，又公布由各考試學(xué)科原始分相加而成的原始分總分。全省統(tǒng)一考查學(xué)科的成績，只公布考生的學(xué)科等級。

　　考試科目

　　最新改革方向：語文、數(shù)學(xué)、外語為基礎(chǔ)學(xué)科，統(tǒng)一作為錄取計分科目。將體育也納入錄取計分科目，科學(xué)確定考試分值或等級要求，引導(dǎo)學(xué)生加強體育鍛煉。同時，根據(jù)文理兼顧、負(fù)擔(dān)適度的原則，由試點地區(qū)確定其他納入“錄取計分科目”，防止群體性偏科。在每門課合格的前提下，也可以給學(xué)生適當(dāng)?shù)倪x擇權(quán)，發(fā)展學(xué)生優(yōu)勢特長。所以，學(xué)生的學(xué)業(yè)水平考試，將可以選擇除語文、數(shù)學(xué)、外語、體育之外的其它“錄取計分科目”。但是，不能只選文科類科目，也不能只選理科類科目，要文理兼顧。沒有選擇的科目，不僅“要學(xué)”、“要考”，還要達到“合格”。

　　本省現(xiàn)行政策：近年來我省統(tǒng)一考試科目為語文、數(shù)學(xué)、英語(包括聽力測試)、物理、化學(xué)、思想品德、歷史、體育8個學(xué)科。其中語文、數(shù)學(xué)、英語(包括聽力測試)、物理、化學(xué)、思想品德、歷史7個學(xué)科實行全省統(tǒng)一命題、統(tǒng)一制卷、統(tǒng)一組織考試、統(tǒng)一評卷。體育學(xué)科由省制定考試項目、考試工作方案，各市縣(單位)組織考試。

　　省教育廳中招辦負(fù)責(zé)人透露，根據(jù)《教育部關(guān)于進一步推進高中階段學(xué)校考試招生制度改革的指導(dǎo)意見》，國家課程方案所設(shè)定的科目均列入學(xué)業(yè)水平考試的范圍，但并不要求將所有科目納入招生錄取計分科目，以免增加學(xué)生負(fù)擔(dān)。目前我省中考科目是符合教育部要求的，下一步將根據(jù)改革要求進行更加縝密的設(shè)計。

　　嚴(yán)控加分

　　最新改革方向：為更好地促進教育公平，《教育部關(guān)于進一步推進高中階段學(xué)校考試招生制度改革的指導(dǎo)意見》明確提出大幅減少、嚴(yán)格控制加分項目。一是取消體育、藝術(shù)等競賽類加分項目，相關(guān)特長和表現(xiàn)等計入學(xué)生綜合素質(zhì)評價檔案。二是要求各省組織對本地區(qū)加分項目和分值進行清理和規(guī)范，取消不合理的加分項目，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和地方實際保留的加分項目，要嚴(yán)格控制加分分值，健全考生加分資格審核公示制度。

　　本省現(xiàn)行政策：在今年中招優(yōu)惠照顧政策中，初中階段獲得省級以上教育行政部門組織的3人以下(含3人)藝術(shù)競賽二等獎以上或體育比賽個人項目前六名、集體項目前三名(上兩場以上)的考生，可以享受加5分的照顧。根據(jù)教育部最新要求，這類加分將予以取消。

　　招生錄取

　　最新改革方向：進一步完善自主招生政策，給予有條件的高中階段學(xué)校一定數(shù)量的自主招生名額，招收具有學(xué)科特長、創(chuàng)新潛質(zhì)的學(xué)生，滿足不同潛質(zhì)學(xué)生的發(fā)展需要，鼓勵發(fā)展學(xué)生興趣特長。

　　本省現(xiàn)行政策：為促進義務(wù)教育均衡發(fā)展，2016年市縣(單位)重點普通高中學(xué)校“指標(biāo)到校”招生計劃比例確定為：省一級學(xué)校的“指標(biāo)到校”計劃占本校招生總計劃的比例不得低于45%，其余學(xué)校不得低于40%。文體特長生招生指標(biāo)不得超過本校招生總計劃的6%。

　　另外，根據(jù)我省中招政策，各考試學(xué)科等級、原始分總分以及初中生綜合素質(zhì)評價結(jié)果，是高中階段學(xué)校錄取新生的主要依據(jù)。省一級學(xué)校和面向全省招生的其他普通高中學(xué)校只錄取各考試學(xué)科成績均達到C等及以上、綜合素質(zhì)評價總等級達到B等及以上的應(yīng)屆初中畢業(yè)生。