前些日子,河南籍考生程帥帥向北大送“北京人大學”牌匾的“行為藝術(shù)”，再次引發(fā)了社會對高招錄取中區(qū)域性分配不公的關(guān)注。不過,高招錄取制度中，另一種新露頭的分配不公現(xiàn)象卻相對隱蔽。那就是近年來,在高校自主招生、保送生、加分政策等破格選拔競爭中，來自農(nóng)村的寒門學子處于明顯劣勢已成為不爭的事實。
今秋，北京大學、清華大學(招生辦)、復旦大學、中國科技大學、中國人民大學、浙江大學、南京大學(招生辦)、西安交通大學等8所名校，自主錄取農(nóng)村學生超過200人，農(nóng)村戶籍考生占比創(chuàng)出新高，不過,也僅為20.5%。
南方科技大學作為國內(nèi)首家自主招生選拔且自授學位和文憑的高校，今年4月獲教育部批準后進行了首次自主選拔錄取招生。最終南科大在全國8省錄取了188名新生，新生高考(微博)平均成績超出一本分數(shù)線近70分。由于從教育部批準招生到高考，只有不到10天時間進行宣傳，致使農(nóng)村生源只占到總數(shù)的15%。
自2003年教育部在全國22所高校開展自主選拔錄取改革試點以來，自主招生已經(jīng)走過近10年的路程。近年來，隨著一流高校農(nóng)村學生生源數(shù)的持續(xù)下降，不斷有學者和媒體追問：農(nóng)村的寒門子弟是否離一流高校越來越遠？自主招生是否加劇了高等教育的城鄉(xiāng)差異。
自主招生凸現(xiàn)城鄉(xiāng)差異
2012年5月，清華大學“中國大學生學習與發(fā)展追蹤研究”課題組公布了《中國高等教育公平狀況報告(2011)》。統(tǒng)計近10萬個調(diào)查樣本的結(jié)果顯示：自主招生的錄取率中，非農(nóng)戶口學生5.4%的錄取率明顯高于農(nóng)業(yè)戶口學生2.3%的錄取率；獲自主招生名額的機會直轄市學生為9.7%，省會城市為5.7%，地級市為4.2%，縣城為2.9%，農(nóng)村為1.9%；生活在直轄市的學生，獲得自主招生名額的可能性是農(nóng)村學生的5.1倍。
教育學博士、福建省教育考試院副研究員羅立祝在統(tǒng)計分析福建省內(nèi)高校的錄取情況后，得出結(jié)論：城鄉(xiāng)子女的高等教育入學機會差異具有顯著的類型結(jié)構(gòu)特征。高考招生制度所產(chǎn)生的城鄉(xiāng)差異最小，藝術(shù)招生、獨立學院招生與高考加分居于其次，而自主招生與保送招生所產(chǎn)生的城鄉(xiāng)差異最大。
據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，高校中農(nóng)村籍學生比例已由10年前的48%上升到2011年的61%，但農(nóng)村考生上一本的比例上升相對緩慢。去年，全國考生一本平均錄取率為8.5%，680個貧困縣為5.7%。特別是農(nóng)村生源在“985”、“211”等重點大學中的比例呈現(xiàn)出下降趨勢。
羅立祝曾以一所部屬大學和一所一般本科高校近10年來招生數(shù)據(jù)作分析，得出結(jié)論認為：城市子女在重點大學、一般本科、專科高校中獲得的入學機會分別是農(nóng)村子女的3.1倍、1.4倍、0.67倍。而且，越是聲望地位高的大學，農(nóng)村子女的入學機會越小。
他認為，不同于高考采用了剛性的選拔標準和嚴密的選拔程序，能夠有效排除權(quán)力、金錢等因素的干擾。自主招生制度在選才標準上雖逐漸剛性化，但大多需要以豐富的文化資本為基礎(chǔ)，而且選拔程序遠不如高考制度嚴密，容易受到權(quán)力、經(jīng)濟、社會資本的影響。因此，農(nóng)村學生在自主招生的信息獲取、負擔參加自主招生的經(jīng)濟、文化、時間成本上都處于弱勢。
有網(wǎng)友提出，自主招生首先設(shè)定了材料審核關(guān)，“高級別競賽獲獎證書、省級優(yōu)秀學生證書、省三好生證書、各種才藝證明等等，都是城市孩子占盡優(yōu)勢”。越是大城市，越能匯集優(yōu)秀的師資力量，這是城市學生在高級別競賽中能夠脫穎而出的保證。對于農(nóng)村孩子而言，這扇初審之門太過狹窄。
自主招生的選拔制度客觀上有利于城市考生，除去城市考生在信息、文化資本、經(jīng)濟資本方面擁有優(yōu)勢外，具體到考試層面，以重能力、重創(chuàng)新意識、重知識面的“自主招生”筆試更是讓昔日“以勤見長”的農(nóng)村學生望而卻步。
農(nóng)村考生在語言表達方面較弱，語文作文和英語成績往往不如城市考生，而現(xiàn)在這兩部分分數(shù)占據(jù)著考試成績的大部分比例。考試考查的知識體系以城市為主線，對此，很多農(nóng)村考生當然并不熟稔。
比如，今年北京大學自主招生面試題目就涉及“國際連鎖超市”、“阻斷高速公路出口”、“非法飼養(yǎng)的寵物狗”等事物和現(xiàn)象。而在人民大學自主招生筆試中，就考學生“費孝通是哪個學校畢業(yè)的？”農(nóng)村孩子幾個見過連鎖超市，幾個上過高速公路？農(nóng)村哪有“非法飼養(yǎng)”問題？這類考題一被曝光，被網(wǎng)友批為“太刁鉆”。
為了破除“唯分數(shù)論”，現(xiàn)在一些國內(nèi)高校還試著將學生的“綜合素質(zhì)評價”作為錄取參考之一，文體特長、球類技術(shù)、繪畫才能等紛紛成為衡量標準。但是，這樣做的結(jié)果也引發(fā)了“對農(nóng)村學生不公平”、“歧視偏遠地區(qū)學生”等等詬病。
破格選拔也需統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展
如何保障寒門也能出“驕子”？教育部今年就重申限定自主招生計劃控制在當年招生計劃總數(shù)的5%以內(nèi)，自主選拔候選人數(shù)原則控制在自主招生錄取計劃數(shù)的120%，最高不超過200%，并強調(diào)自主招生應(yīng)向農(nóng)村地區(qū)的中學或考生傾斜。
北京大學明確提出農(nóng)村及貧困地區(qū)學生占自主招生生源20%的目標后，清華大學、南京大學、西安交通大學和中國科技大學的自主招生，聯(lián)手為全國592個國家級貧困縣農(nóng)村戶籍考生推出專屬招生通道——“自強計劃”，并且對通過初審的學生不僅免除考試費用，還可獲得往返考點的交通補助。
人民大學則推出了50個名額的“圓夢計劃”，計劃原則上要求平時成績排名為所在中學的前10%且家庭中三代之內(nèi)無大學生的農(nóng)村戶籍學生。在申請條件中強調(diào)考生必須是貧寒子弟、農(nóng)村戶口，家庭收入主要來自務(wù)農(nóng)，不包括農(nóng)民企業(yè)家。
今年，復旦大學首次明確推出向農(nóng)村及貧困地區(qū)傾斜的自主招生“望道計劃”，也在招生過程重點關(guān)注了學生的家庭背景。
即使如此，質(zhì)疑之聲仍然不絕于耳。對于人大的“圓夢計劃”，三成的網(wǎng)友認為，該計劃不能保證選出的就是真正的寒門學子。在今年清華大學自主招生“自強計劃”中，我省有8個國家級貧困縣獲得了推薦資格，但是在清華大學的自主招生加分認定中，最終無一人入選。
自主招生自誕生以來，有關(guān)擇優(yōu)能否兼顧公平的焦慮就一直存在。特別在缺少誠信的社會環(huán)境下，所謂的自主招生，面試的彈性很大，各校的標準不一，似乎給“打招呼”、“走關(guān)系”留出了自由發(fā)揮的空間。
而在保送生、加分政策等其他類型的破格選拔中，農(nóng)村孩子也全面處于下風。省三好學生、各學科競賽一等獎等都集中于城市里的拔尖學校，而加分項目更是頻頻成為“人情”、“權(quán)力”光顧的競技場。以至于有人戲稱，校園里的各類評優(yōu)、評先、加分，逐漸淪為“拼爹大戰(zhàn)”。
羅立祝的研究數(shù)據(jù)也表明：自主招生制度中，城市子女獲得的入學機會是農(nóng)村子女的8.2倍；城市子女獲得的高考加分機會是農(nóng)村子女的7.3倍；而在保送招生制度中，城市子女獲得的入學機會是農(nóng)村子女的17.2倍。
農(nóng)村寒門子弟處于劣勢，并非囿于自身原因，而與制度的設(shè)計息息相關(guān)。有識之士指出，“高等教育不應(yīng)該只是一個強者恒強的游戲”。在高等教育錄取制度中，農(nóng)村考生和城市考生的起點是不公平的，自主招生作為高考制度的重要補充，應(yīng)當要正視這一起點的不公平，而非進一步加劇不公平的現(xiàn)象。
在完善高考招錄制度的實踐中，如何給貧困地區(qū)的學生、給農(nóng)村的孩子平等參與競爭的機會，這是關(guān)乎社會公平性的嚴肅命題。
統(tǒng)一標準就是公平
東南網(wǎng)-福建日報10月10日報道（記者 張穎）
“塑造教育內(nèi)部的公平環(huán)境，是每一所學校、每一個教育工作者應(yīng)該堅守的道德底線?！备Ｖ菀恢行ｉL李迅表示。
李迅校長說起一個小故事。高招結(jié)束后，今年的全省理科原始分狀元劉泰然的母親走進了他的辦公室。這位母親表示了自己的遺憾：成績非常不錯的兒子沒有獲得任何的加分。
原來當時劉泰然想報名參加北大和清華的校長實名推薦，這首先要通過福州一中的選拔。劉泰然的平時成績在年段名列前茅，但是最終他并沒有獲得報名資格，原因是他在校期間有兩張“白條”記錄。
“白條制度”是福州一中德育處的一項學生管理規(guī)范。劉泰然因為連續(xù)5次遲到而被罰“白條”且沒有消除，按照校方規(guī)定，他就喪失了參加所有評獎評優(yōu)的資格。
“在規(guī)章制度面前人人平等，即使孩子成績再優(yōu)秀，也不能網(wǎng)開一面，”對于這件事，李迅表示，“把制度、規(guī)定一擺，大家沒話說，孩子自己也沒意見，只覺得制度很苛刻?！?/p>
統(tǒng)一標準就是公平。李迅在歐美多個國家的高中考察過，他說：“他們的高中教學不一定很好，但是很公平，只要肯努力就能冒尖。讓每個符合條件的孩子都能得到應(yīng)有的認可?！?/p>
每年，福州一中高中部錄取的學生中，農(nóng)村孩子占有相當?shù)谋壤?，這有賴于良好的制度設(shè)計和嚴格執(zhí)行。在選干部、評先評優(yōu)中，每個孩子無論是城市還是農(nóng)村來的，都有同等的機會參與，而非看家庭背景。
福州一中今年發(fā)展的6個學生黨員中，就有2個來自市區(qū)之外，其中的程翔鵬來自閩侯，還是個特困生。6個省優(yōu)秀學生、學生干部、省三好生，其中2個來自外地。
在年段16個班級中，班長、團支書一半左右是福州市區(qū)以外的孩子。一位名叫張家升的學生，來自南平，家庭貧困，高中三年全部享受學費減免，他還拿到了每年只有4個名額的8000元華昆獎學金。作為班長、舍長，他不僅自己考上了理想的學校，而且他的舍友也全部考上了一流大學?！斑@個孩子以前不覺得自己有什么文體特長，但是在一中，他被老師選入了合唱團?！?/p>
無論是校長實名推薦，還是評優(yōu)評先，福州一中近年來做到了零投訴。借助學校內(nèi)部的制度建設(shè)，公平的理念在孩子中間深入人心，“這比簡單灌輸公平思想有效得多”。
李尚友：空肚子做詩的農(nóng)民
東南網(wǎng)-福建日報10月10日報道（高德運 龔武平 武少龍）
種地、做詩，如果把這兩個詞與農(nóng)民作個連線，哪怕是小學生應(yīng)該也不會選擇后者，但光澤縣李坊鄉(xiāng)李坊村農(nóng)民李尚友卻是個例外。如今距離李坊十里八村的人，都知道李尚友是一位愛做詩的農(nóng)民。
前日，跟李尚友一見面，他就從房間里搬出一大摞古詩詞書籍和厚厚一疊詩作手稿，一五一十地向我們講述他的人生經(jīng)歷和“不務(wù)正業(yè)”的愛好。
今年59歲的李尚友，其實只上過小學五年級。1952年冬天，他入伍當了兵。他說，剛到隊部時,自己連家信都不會寫，后來慢慢向戰(zhàn)友請教，從“爸爸、媽媽：你們好！”開始學起。5年的軍旅生活，除了鍛煉了他的意志、品質(zhì)外，李尚友覺得最大的收獲，還是讓他這個“半文盲”學到了不少文化知識。在部隊的后期一兩年里，他已經(jīng)開始學寫了幾篇散文詩。
退伍后，相對當時的農(nóng)村人，能說會寫的李尚友可以算有文化的人了。因此，他很快被安排到那時的李坊公社文化站上班。3個月后，由于發(fā)不出工資，他只好轉(zhuǎn)到廣播站當廣播員。但出了一次意外,有回廣播不知怎么回事,突然跳到臺灣臺，犯了政治錯誤的李尚友因此遭解雇回家種田。之后的五六年里，他一段時間在家種田，一段時間在公社敬老院當事務(wù)長，然后又回到村里任支部副書記。直到1988年，李尚友才走出家門外出打工。前后20年時間，他先后到泉州、寧波、溫州和光澤縣城等地當廚師、開飯店。2008年10月，在外闖蕩多年的李尚友又回到李坊村，蓋起了4層小樓房，準備在家里開個農(nóng)家菜館。
向來喜歡寫寫畫畫的李尚友，即便是在外打工當廚師的間歇，都會隨興寫上幾行散文詩，但正兒八經(jīng)地寫格律詩，那還是近兩三年的事。
如今,李尚友的兒子在福州打工，女兒也已出嫁?；氐嚼罘焕霞业睦钌杏?，不管是在家開菜館，還是在李坊街上擺攤賣鹵味食品，生意都非常慘淡，菜館開開停停。2009年11月的一天，李尚友閑著沒事，就來到村上的老年活動中心借了一本《唐詩宋詞元曲》。李尚友把這本書一連看了兩三遍，對其中的唐詩特別感興趣，看完之后陡然萌生了寫詩的沖動。打那以后，他又從四處借了不少唐詩的讀本來看。
2010年6月的一天傍晚，李尚友獨自騎自行車上路溜達，突然看見天空一群白鷺飛過，他觸景生情詩意頓生：閑來散步跑單騎，一路風光景色迷；一群白鷺頭頂過，白鳥翔林夜棲息。后來，他給這首詩取了個名——《散步》，它是李尚友格律詩的處女作。從此，他的詩興一發(fā)不可收，短短2年多時間，一共作詩90多首。他說，有時靈感突然來了，自己就會忘記吃飯空著肚子寫詩，連老伴都說他有點“不正常”。
松、竹、梅可以入詩，山、橋、路也能成吟。如今，一處景色、一種境遇都可能誘發(fā)李尚友的文思。一次到光澤縣城辦事，眼見一天比一天繁華的城市，想到自己越來越落泊的人生，一首《進城》油然而生：久違數(shù)月古城溜，驕陽似火初立秋；誰知囊空棲郭外，午憩流落烏君洲。去年9月，93歲高齡的母親突然中風癱瘓，作為兒子的李尚友傷心不已，便在母親病床前成詩一首——《心聲》：風燭殘年冬夜寒，九旬慈母臥病床；默默無語病榻守，漫漫長夜淚滿衫；癡心守候奇跡出，為兒總盼娘康安；枯木逢春自古道，鐵樹開花希望燃。
李尚友，一個地道的莊稼漢，如今對寫詩已經(jīng)到了癡迷的程度。為了寫詩,他可以不吃飯，為了寫出一首自己滿意的詩，他會修改到天亮。一次,在街頭擺攤賣鹵味，日暮時分,別人都收攤回家了，李坊街上只剩他一人守攤，一種孤單、無奈的酸楚，讓他心生感嘆。當晚，李尚友便作《擺攤》：晚來日西墜，黃昏百鳥歸；夜幕秋涼起，幾戶灶煙炊；人生不得意，創(chuàng)業(yè)心難隨；百年夢一場，問君能幾回？詩稿寫就后，李尚友左右琢磨，覺得“晚來日西墜”改成“晚來日西去”更搭配、更有詩意；詩中“幾戶灶煙炊”一句，雖然很寫實，但無法體現(xiàn)當時自己心境，經(jīng)過一番輾轉(zhuǎn)難眠的苦思冥想，他決定改成“落雁獨自飛”，“落雁”實指落伍之雁，暗喻自己孤單無助。據(jù)他回憶，當時改完這首詩時，窗外的天空已露出魚肚白。
李尚友不會使用電腦，詩稿寫好后,他都得請別人幫助打印、發(fā)稿，到目前，他的詩作已在光澤當?shù)孛襟w刊用20多篇。每當自己的作品被發(fā)表，他都會一連激動好幾天。
李尚友的詩寫得怎么樣，筆者因才疏學淺無法說出個所以然來，但他喜歡吟詩、寫詩，乃至迷戀上做詩，身為一個農(nóng)民實屬難能可貴。他說:“自己詩興來的時候，就感覺全身熱血沸騰，好像有股使不完的勁?！?/p>
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大學自主招生在國外
“沙和海灘的關(guān)系與以下哪兩者之間的關(guān)系相似：貓和貓須；狗和骨頭；樹和森林；足球和曲棍球；衣服和鞋子?！边@是美國中學生申請上大學的“學業(yè)能力評估考試”(簡稱SAT)里的考題，更像是一道智力測試題。
在美國，高考不實行全國大學入學統(tǒng)考，對中學生申請上大學影響最大的考試就是SAT和“美國大學測評考試”(簡稱ACT)。在SAT考場上，常常會看見十二三歲的初中生在那里“小試牛刀”，因為考試與高中教材沒有直接關(guān)系，主要考察的是學生的邏輯、分析、推理等能力。
大學招生擁有自主權(quán)利在歐美國家是非常普遍的行為。西方的教育體系更注重實踐能力及創(chuàng)新能力，這點也充分體現(xiàn)在招生上。如果想申請綜合排名前50的國外高校，TOEFL、SAT、GRE考試是基本“敲門磚”，學習成績好是基礎(chǔ)，特殊的實習經(jīng)驗、優(yōu)質(zhì)的申請材料以及推薦信和個人陳述也很重要。如果只會考試，沒有創(chuàng)造性，那就難了。
在英國，每個學生都有兩次機會參加高考，選擇其中最好的一次成績，作為申請大學的依據(jù)?？忌某煽儽蝗?00多個國家的名校承認。它有60多門課程供考生選擇，學生只需參加其中5門考試，作為申請大學的依據(jù)。大學根據(jù)學生的申請，自主面試決定是否錄取。在教材上，英國的教科書知識面很廣，重在培養(yǎng)學生知識結(jié)構(gòu)的全面性，知識點本身沒有國內(nèi)教材講得深入。
（福建日報記者 張穎 整理）
(東南網(wǎng))
(編輯:童言)
