創業“搖籃”育新苗 政策甘霖“潤”沃土

海口多維度支持青年創新創業

就業是民生之本，創業是就業之源。今年來，我市人社部門落實一系列創業扶持舉措：通過搭建創業課程體系、增強創業孵化效能，為創業新苗茁壯成長保駕護航；強化創業資金補貼、精簡優化審批流程，以政策甘霖滋潤創業沃土；依托創業培訓、導師指導、資源對接等舉措，持續激發創業活力，多維度搭建好青年創業逐夢舞臺。

在椰城這片干事創業的熱土上，創業新苗正加速成長，創業帶動就業的倍增效應持續顯現，為城市發展注入蓬勃生機。截至目前，我市已認定市級創業孵化基地14家，今年開展試創業實踐活動宣講與政策解讀會38場，上半年發放創業擔保貸款1.74億元，帶動就業1527人。

厚植沃土育新苗

“創業可以從自己最熟悉的領域入手，比如在學校學到的技能、生活中觀察到的需求，都可以成為創業的基礎。”近日，在海南省海口技師學院“求職指導”課堂上，教師正為學生講解如何選擇創業方向。

“可以選非專業對口的方向創業嗎？”“怎么判斷創業方向的市場需求？”面對學生們的踴躍提問，教師耐心解答：“跨界創業需結合興趣與市場調研，判斷需求可從身邊觀察、小范圍試錯起步，學校會提供實訓支持。”在互動交流中，學生們的思路逐漸開闊。

如何幫助青年邁好創業“第一步”？作為海口市推進國家公共就業服務能力提升“好就業”示范項目內容之一，海口技師學院開展青年創新創業學院建設，創新搭建創業“啟蒙-教育-實訓”三階段課程體系，在“求職指導”課程中融入就業創業路徑規劃等內容，以典型創業案例作為“養分”，持續為青年創業賦能蓄力，讓一顆顆創業“種子”生根發芽。

7月11日，海南伍派創業孵化基地內，海南新途徑教育有限責任公司工作人員正在辦公。記者 康登淋 攝

“入駐創業孵化基地后，我們真切感受到了‘扶上馬、送一程’的溫暖服務。”7月11日，在海南伍派創業孵化基地內，海南新途徑教育有限責任公司教學負責人呂馳告訴記者，基地不僅硬件設施完備，還提供租金減免、政策推送等多項孵化服務。“我們的團隊規模從不足10人擴大到20人，學員數量顯著增長，這份成長離不開基地的支持。”呂馳說。

“作為市級創業孵化基地，我們配備辦公區、食堂、宿舍等硬件設施，并為入駐企業提供創業指導、市場推廣、政策對接及融資服務等‘一站式’孵化服務，目前已吸引65家企業入駐。”海南伍派創業孵化基地運營總監曾玲玲介紹，該基地將繼續優化線上線下孵化平臺，完善創業服務體系，深化校企合作等，助力更多創業項目加速成長。

近年來，我市持續健全創業孵化體系，為創業者厚植成長沃土。目前全市共有市級創業孵化基地14家，通過提供場地支持、創業指導、融資對接等全鏈條孵化服務，累計孵化企業607家，吸納就業3000余人。從初創團隊到成長型企業，一批批創業企業在創業孵化基地拔節生長，彰顯出創業帶動就業的強勁效能。

“試創”平臺降門檻

“這款小銀魚去頭去尾，只保留肥嫩部分，零食佐餐都合適。”“我們的椰子水從開椰到罐裝在24小時內完成……”6月10日，在海口國際離岸創新大廈內，海口市“好就業”試創業實踐活動“短視頻和直播帶貨比拼”火熱開賽。活動設置主播、運營、場控角色輪換，鍛煉選手復合型能力，助力青年在實踐中成長。

活動由海口市人社局主辦、海口技師學院承辦，通過“試、教、練、賽、孵”五位一體的創新模式，采取“宣傳發動、能力培訓、模擬經營、實操比拼、成果轉化、產業協同”的全周期服務，致力于培育更多具有創新精神的創業青年生力軍。系列活動已開展數字化創業實訓及試創業模擬經營競賽28場，培育出“自貿港青年創品”等一批賬號。

為提升青年群體創新創業實踐能力，培育青年創新創業力量，市人社部門還聯動海口11所院校、10個產業園區，開展了海口市“好就業”試創業實踐活動宣講與政策解讀會、創業訓練營等，通過“線上+線下”雙通道宣傳，讓更多青年在試創業實踐里找準方向、積蓄動能。

6月27日，海口市“好就業”試創業實踐活動首期創業訓練營走進椰樹集團，開啟校企研學之旅。高校學員實地參觀生產線，學習企業管理經驗與創新文化，了解傳統產業在自貿港建設中的轉型實踐。

“自動化生產線的高效運轉、傳統產業煥發的現代化活力，讓我感受到海南自貿港建設的蓬勃生機，更堅定了今后留瓊發展的想法。”海南科技職業大學大一學生段夢蝶說，“暑假期間我將參加科普志愿活動，在服務中觀察需求、鍛煉能力，為今后在海南就業創業積累經驗。”

近日，市人社部門開展試創業實踐活動，多所院校學生通過直播帶貨等形式鍛煉創業能力。 主辦方供圖

此外，海口已組建試創業項目庫和導師團。項目庫目前收錄61個項目，涵蓋AI智能、跨境電商等領域，為青年提供可借鑒的創業模板；49名導師來自各高校、中職院校及優秀企業等，能夠從政策解讀、創業指導、人資管理、市場營銷等方面為青年試創業提供專業指導，助力青年高質量參與試創業。

政策“活水”注動能

“從銀行了解到創業擔保貸款優惠政策后，我先后兩次成功申請貸款。申請流程簡便、放款快捷，且利息遠低于商業貸款，大大減輕了企業資金壓力。”創業青年符世云是海南龍俊汽車銷售服務有限公司負責人，為擴大公司經營規模，2023年起，他先后申請了兩筆200萬元創業擔保貸款，車輛庫存從20余輛增至100余輛，銷售額也隨之“水漲船高”。“‘真金白銀’的支持讓我們在創業之路上更有底氣。”符世云說。

在創業擔保貸款政策支持下，創業青年符世云公司車輛庫存規模從20余輛增至100余輛，帶動銷售額顯著提升。圖為符世云（右）通過短視頻推介公司二手車。記者 康登淋 攝

為更好地促進個人創業者和小微企業發展，海口實施創業擔保貸款優惠政策，為個人創業者和小微企業提供最高30萬元和400萬元額度的貸款資金支持，并給予財政貼息。高校畢業生、就業困難人員等群體在海口初次創辦企業或從事個體經營，正常運營1年以上且繳納社會保險費的，還可向市創業小額貸款擔保中心申請1萬元的一次性創業補貼。

如何讓創業擔保貸款政策紅利精準“滴灌”更多創業者，助力他們走好走穩創業路？近年來，海口進一步降低創業擔保貸款申請門檻，將小微企業申請材料由9項簡化至4項，還增加了多個線上申請渠道，打通政策落地過程中的“梗阻”；在招聘會等就業服務活動上設置政策宣傳區，通過工作人員講解、發放折頁等方式提高政策知曉度，大力營造鼓勵創新創業的良好環境。

6月24日，在“產鏈賦能·才鏈未來”2025 龍華區新質生產力專場招聘會上，工作人員現場解讀就業創業政策并提供職業指導。記者 康登淋 攝

隨著鄉村振興戰略的深入實施，越來越多的人選擇返鄉入鄉創業。為破解部分創業者因缺少反擔保條件而面臨的“貸款難”問題，市人社部門聯合金融機構開展“信用社區（村）”評估認定工作，通過“創業貸款+信用社區（村）”模式為轄區內居民申請創業擔保貸款免除反擔保，進一步激發創業活力。目前全市已掛牌“信用社區（村）”85個，發放貸款金額2.09億元，直接帶動了3674人實現就近就地就業。

市小貸中心相關負責人介紹，為充分釋放政策紅利，下一步該中心將加大政策宣傳力度，貫徹落實高校畢業生創業幫扶政策，為創業擔保貸款事業發展拓展資源，引導更多小微企業申請創業擔保貸款貼息；同時加強重點群體創業培訓，助力更多創業者在自貿港建設的浪潮中行穩致遠。

記者手記 

織密創業扶持網絡 助力青年敢闖善創

青年是創新創業的主力軍，在海南自貿港建設的浪潮中，如何更好地激發青年創業活力，是推動城市高質量發展的重要課題。當下，海口以推進國家公共就業服務能力提升“好就業”示范項目為契機，持續優化創業環境，為青年創業者搭建廣闊舞臺。然而，進一步助力青年敢闖善創，仍需在政策支持和服務體系上持續發力。

構建青年創業“激勵升級體系”。可對創業滿一定期限且運營良好的青年創業項目，在現有政策基礎上追加一次性成長獎勵，獎勵額度與帶動就業人數、營收增長幅度掛鉤，通過正向激勵激發持續創業熱情，讓創業者獲得更多成就感。

搭建跨域協同與校園聯動平臺。可設立專項合作基金，支持青年創業項目與外地技術、市場資源對接，拓寬發展空間。同時推行高校“創業學分置換”制度，將創業實踐成果納入學分體系，打通學業與創業的銜接通道，激發校園創業活力。

7月11日，不少創業者在海南伍派創業孵化基地洽談業務。記者 康登淋 攝

強化創業賦能與資源共享機制。可開展“創業伙伴計劃”，邀請企業家與青年創業者結對，不僅提供經驗指導，更要共享商業人脈資源，助力突破發展瓶頸。設立青年創業資源共享平臺，整合法律、財務、營銷等專業服務機構資源，為初創企業提供低成本的服務。

青年創業是一項系統工程，需要從政策、教育、服務、資金等多方面協同發力。只有進一步織密青年創業支持網絡，全方位為青年創業保駕護航，才能讓更多懷揣夢想的創業者在自貿港沃土上大膽探索、敢闖善創，為城市發展持續注入青春活力。