23日，海口市市場監督管理局發布《食品生產許可事項試點實行承諾即入制辦事指南》。《指南》明確試點改革范圍，除食鹽、保健食品、嬰幼兒相關食品等特殊食品外，生產地址在海口市轄區內的申請人申請食品生產許可（含食品添加劑）發證、延續、許可變更（含遷址，設備布局和工藝流程、主要生產設備設施、食品類別等事項變更，生產條件發生變化）等事項，試點實行承諾即入審批。

《指南》明確，“承諾即入制”審批非強制執行，由申請人自主選擇是否進行“承諾即入制”審批。對于不選擇“承諾即入制”審批的，將按照法律法規等有關規定實行行政審批，并實施“零跑腿”“容缺受理”等改革措施，優化審批流程，壓縮審批時限，從法定的20個工作日壓縮到10個工作日，讓申請人不需要跑腿就能辦成事。

《指南》提出，對于已被正式列入政府拆遷范圍的、長期停產的、近三年內因食品安全受到行政處罰或正立案查處的，以及存在其他失信行為的申請人，在申請辦理發證，延續換證，許可范圍、生產條件變更等許可時不得采取“承諾即入制”審批。

此外，為防止冒用他人名義套取許可證的行為，采取“承諾即入制”審批必須法定代表人（負責人）到場，并查驗身份證明。若法定代表人（負責人）因特殊原因確實無法到場，也可采取遠程視頻驗證等便民方式，以確保是當事人真實意思的表示。