近期，海口海關在深入調研的基礎上， 制定出臺多條措施，推動《國務院關于促進綜合保稅區高水平開放高質量發展的若干意見》(以下簡稱《若干意見》)在海南細化落地，支持海南省內海關特殊監管區域高水平開放高質量發展。

　　因地制宜 支持特色業務發展

　　據介紹，海口海關進一步優化該關與上海海關特殊監管區域間鉆石通關業務監管模式，引導產業鏈向研發設計、展示交易等高端延伸。支持企業依托南沙保稅港區與海口綜保區開展進口鉆石保稅貨物流轉業務。支持海口綜保區申報金伯利進程國際證書制度指定口岸。支持洋浦保稅港區整合轉型。加快研究洋浦保稅港區“一線放開、二線高效管住”海關監管模式。支持配合海南省按需增設海關特殊監管區域。支持開展平行進口汽車保稅倉儲展示業務。

　　海口海關相關負責人說，針對整車進口口岸與海口綜保區間路途較遠的實際，海關強化區港聯動，實現整車從口岸到入區倉儲“零等待”;簡化一線申報手續，除特殊情況外整車入境后實施直通入區及“先入區、后檢驗”模式;支持企業應用價格預裁定、匯總征稅等稅收便利化措施，提高企業資金使用效率。

　　據統計，截至2019年3月，海口海關共監管平行進口汽車入區保稅倉儲272輛，貨值7633萬元，成功受理35輛平行進口汽車匯總征稅業務，有力支持海南平行進口汽車產業快速發展。

　　拓展功能 促進綜合保稅區產業集聚

　　為促進綜合保稅區產業集聚，海口海關進一步簡化一線申報手續。除國家特殊規定外，保稅倉儲貨物一線入區申報備案清單時，免于提交有關備案批準文件;二線出區時，根據貨物流向按規定提交或者免予提交。復 制推廣自貿區海關創新制度。在海口綜保區全面復制推廣貨物狀態分類監管、選擇性征稅、“四自一簡”等創新制度，推廣增值稅一般納稅人資格試點。支持開展期貨交割業務。支持海口綜保區開展橡膠等大宗商品現貨離岸交易和保稅交割業務，打造大宗商品現貨(期貨)交易中心。

　　優化文化藝術品監管模式方面，海口海關總結“再現畢加索”海南首次國際藝術品保稅展示交易會監管工作成功經驗，繼續支持海口綜保區設立國際文化藝術品和文物交易場所，依法合規開展面向全球的保稅文物及 文化藝術品倉儲、展示、拍賣、交易業務;優化文物及文化藝術品從境外入區監管模式，簡化文化藝術品備案 程序，實施文物進出境登記審核。

　　支持跨境電商創新發展方面，支持在海關特殊監管區域外開展網購保稅進口商品保稅展示業務，開展跨境電商模式創新試點，支持跨境電商線上線下交易融合發展，探索在海口綜保區建設“專門理貨區”，支持跨境電商保稅備貨業務商品入區時先理貨后報關。

　　據統計，截至2019年3月，海口綜保區內跨境電商注冊企業達34家;一季度，該關共監管放行跨境電商網購保稅和直郵模式進口申報清單合計超1.2萬票，已超2018年全年監管放行總量，總貨值超360萬元。

　　創新監管 支持貿易業態多元化

　　為支持海南自貿區貿易業態多元化發展，海關持續優化融資租賃業務監管。對注冊在海口綜保區內的融資租賃企業進出口飛機、船舶和海洋工程結構物等大型設備涉及跨關區的，在確保有效監管和執行現行相關稅收政策的前提下，按物流實際需要實行海關異地委托監管。優化生物制品查驗模式。對海口綜保區內企業從境外進口已獲批的人用疫苗或體外診斷試劑，支持其在綜合保稅區內查驗。

　　海口海關自貿區和特殊區域發展處負責人表示，下一步，該關將加強與相關部門單位和特殊監管區域管理部門的橫向協作，保障相關政策措施落地落實落細，高效推動海南省內綜合保稅區高水平開放高質量發展，為打造海南對外開放新高地作出積極貢獻。

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