據《北京晚報》報道,日前北京天通苑、北苑兩大社區周邊新開兩家“美團買菜”便民服務站,為居民提供“手機買菜、送菜到家”便民服務。美團買菜采取“手機APP+便民服務站”模式,測試運營期間,可以為站點周邊1.5公里范圍內的社區居民提供買菜送菜服務,0元起送并免配送費。目前主營蔬菜、海鮮水產、肉禽蛋、水果等十類生鮮商品。
美團買菜在北京大型社區啟動測試運營,意味著又一家大型電商進入北京“手機菜籃子”市場。目前,市場上提供蔬果、海鮮水產等生鮮商品配送服務的有阿里、騰訊、京東等電商巨頭,以及每日優鮮、呆蘿卜、誼品生鮮等生鮮電商和社區團購平臺。由于幾大電商巨頭在生鮮市場已經形成一定的氣候,新進入的美團買菜盡管有自己的特點(只做線上),以及在算法、配送網絡、數據流量、用戶資源等方面具有一定的優勢,但無疑面臨著巨大的競爭壓力,消費者則樂見良性競爭促進消費環境不斷優化,給消費者帶來更多實惠和紅利。
一直以來,做好北京“菜籃子”保障工作,確保生活必需品市場供應和價格穩定,是北京保障和改善民生的重中之重。北京市市長陳吉寧去年8月調研北京市農副產品價格有關情況時強調,確保“菜籃子”安全穩定是重要的民生工程、民心工程,要進一步拓寬供應渠道,切實穩定價格,保障首都“菜籃子”安全、豐富、充足。去年10月,北京市商務委、北京市規劃國土委聯合印發《實施北京市街區商業生態配置指標的指導意見》,其中明確提出,蔬菜零售是10個“保基本”業態之首,2020年前每個社區要設置不少于兩個零售店、便利店。同時要求借助電商及“互聯網+”服務,提升商業服務可達性,補齊社區商業服務短板,提升“上門服務”“共享服務”效率。
確保北京“菜籃子”安全穩定是重要的民生工程、民心工程,確保北京“手機菜籃子”健康發展也是重要的民生工程、民心工程。電商企業通過互聯網、移動互聯網技術手段和各具特色的新零售模式,把傳統“菜籃子”民生服務鏈接到網上、綁定在手機上,作為一種新興商業形態,因為包含有民生服務的內容,因此內在地具有一定的公益屬性。從這個意義上說,“手機菜籃子”和網約車、共享單車等新業態新模式一樣,都是從民生服務入手做大城市生活服務的蛋糕,成為公共服務和城市運行保障體系不可缺少的一部分。
確保北京“手機菜籃子”市場健康發展,政府主管部門、監管部門和相關職能部門需要做好兩方面工作。一是做好“手機菜籃子”市場運行相關的基礎設施和配套設施建設,包括通過財政補貼、政府購買服務等方式,支持電商企業加快技術研發、改造設施設備、提高服務水平、完善經營模式。政府為傳統“菜籃子”工程建設的基礎設施和配套設施,有的可以與“手機菜籃子”市場共享,傳統“菜籃子”工程享受的政策支持和優惠措施,有的也可以讓“手機菜籃子”經營者參照享受。
二是加強“手機菜籃子”市場監管。“手機菜籃子”具有一定的公益屬性,但本質上仍然是商業行為,市場主體多元化容易導致各種不正當競爭行為,需要監管部門依法加強市場監管,對不正當競爭行為依法懲處。此前,網約車、共享單車市場多次出現濫用市場支配地位、“燒錢大戰”等不正當競爭行為,給市場發展和消費者權益都帶來負面影響。目前來看,北京“手機菜籃子”市場出現類似不正當競爭行為并非全無可能,監管部門應當積極創新監管方式,切實提高監管效益,為北京“手機菜籃子”市場提供良好的營商環境。
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