推進“一創兩建”和社會文明大行動，扮靚城市提升市民素質

　　“創城”兼“修心” 塑造一個新儋州

　　記者 劉笑非 林曉君 通訊員 李珂

　　9月20日下午，有著32年警齡的儋州市公安局交通警察支隊一大隊民警馮軍，正在儋州市第二中學路口執勤。下班放學時間的巨大車流量，匯聚在這個不算寬的路口，曾讓馮軍每次執勤時如臨大敵。但現在，情況開始有了變化。

　　“司機在斑馬線前會禮讓行人，摩托車駕駛員戴上了頭盔，超載的、闖紅燈的也少了，這就是文明儋州的細節處。”馮軍笑著說，他見證著儋州開展社會文明大行動以來道路交通的每一個變化，“如今城市面貌有了改善，每個儋州人都能感受到。”

　　爭創全國文明城市，是儋州市推動“一創兩建”工作的重要組成部分，通過社會文明大行動的開展，古郡儋州如今逐漸形成文明有禮的新風尚。“從道路交通到城市環境，從市民素質到文明鄉風，儋州的變化體現在方方面面的細微處。”儋州市“一創兩建”工作指揮部創文組副組長游憲軍說，文明始于心、踐于行，儋州以文明為核心“創城”，也用文明作目標“修心”。

　　城市治理，倡導文明新風尚

　　“以前來那大鎮新風路，小攤小販組成的美食一條街，十分臟亂差。”儋州市城市管理行政執法局副局長羅海南說，沿街亂搭亂建、占道經營現象嚴重，不僅影響城市面貌，衛生也是老大難問題。

　　市容環境好不好，是城市是否文明的“面子”。為此，儋州市借網格化管理，將全市劃分成124個網格，由綜合執法人員和各鄉鎮、社區居委會、居簽訂責任狀，層層壓實責任。此外，開展亂搭亂建、占道經營等專項整治工作，扮靚城市容貌。

　　“執法中感觸最大的，是通過規范城市秩序，同步提高了老百姓的素質。”羅海南說，市民從起初的抵觸到后來的配合，比如在拆除鐵皮棚的工作中，就有市民主動拆除配合執法。“抵觸情緒減少，一方面得益于執法人員的文明執法，另一方面通過制作動畫、宣傳片，挨家挨戶發放《告全體市民書》，提高了百姓的認識。”羅海南告訴記者，生活環境實實在在變好了，百姓看得見，自然愿意配合。

　　自開展社會文明大行動以來，如今，占道經營的攤販少了、散發惡臭的垃圾堆不見了，干群之間曾經的對立情緒，也變成了主動配合工作的和諧氛圍。

　　文明鄉風，農村也有新變化

　　今年秋季開學前夕，海頭鎮那歷村里顯得很安靜，沒有了往年升學季時操辦酒席、鞭炮齊鳴的景象。

　　“黨員干部帶頭不辦，也號召村民不辦。”那歷村監督委員會主任王慧雄說，村里成立了紅白理事會，制定村規民約，提倡升學、入宅等取消酒席，紅白事簡單辦，村民身上的人情包袱輕了。

　　據記者了解，儋州全市有8個鎮的11個貧困村自發成立了紅白理事會，52個村分別成立了文明勸導隊和志愿服務隊。同時在16個鎮的47個村莊啟動創建文明鄉風示范點，通過移風易俗，讓文明之風吹拂鄉間。

　　“我們還把文明禮儀學校開到了村里。”游憲軍說，通過邀請禮儀老師進村輔導，希望村民將學到的文明禮儀知識內化于心，外化于行。

　　此外，儋州還引導村民制定了契合自身實際的村規民約，通過鄉賢、黨員干部的督促，進一步提升鄉村的文明程度。“相較于此前教條式的村規民約，我們在重新制定時，要求更接地氣，更符合各村的實際情況。”游憲軍說，從愛護村莊環境這樣的舉手之勞，到移風易俗這樣的長久工作，都寫進了村規民約里。

　　上個月，東成鎮兩村村民因土地糾紛產生“對立”，在干部群眾的共同努力下，通過一條條“友好協定”將矛盾化為無形。“城鄉統籌發展，不只是在經濟社會發展，更見于文明觀念。”游憲軍透露，文明禮儀學校將一直舉辦到年底，儋州市也會創新載體，繼續推動鄉風文明建設。

　　素質提升，共建文明新儋州

　　“垃圾不落地，儋州更美麗。儋州是我家，衛生靠大家……”近段時間來，這段由普通話和儋州方言雙語播放的語音，時常穿梭在那大城區的大街小巷里。每到特定時間，帶有語音系統的垃圾回收車便走街串巷清運垃圾。

　　“為做到‘垃圾不落地’，我們將城區里的大型垃圾桶全部取締，替代的是走街串巷的垃圾清運車。”儋州市環衛部門負責人說，要營造更加舒適、干凈、整潔的人居環境，避免露天垃圾二次污染是極為重要的一環，為此儋州市共配置70余輛四輪電動垃圾回收車和30余輛垃圾壓縮車，每天固定四個時間段上門回收垃圾。

　　游憲軍表示，前兩季度的全省社會文明大行動測評結果顯示，儋州排名全省第七，成績較以往取得了很大提升，市民的文明素質也有了很大提高。“構成城市的主體是人，創造美好生活的是人，通過社會文明大行動，儋州不僅要爭創全國文明城市，更要塑造文明有禮的儋州人。”游憲軍說。

　　隨著社會文明大行動的深入開展，儋州還將探索“一創兩建”夜校、數字化城管、以上率下拓展志愿服務以及大數據管理平臺等新方式，以人為本，共建“文明新儋州。”

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