12348法律援助咨詢就找它

　　海南創(chuàng)新法律援助機制，選聘專職律師全天候在線接聽解答群眾來電

　　記者 金昌波

　　8月29日上午8點，海南昌宇律師事務所律師朱艷春準時出現(xiàn)在位于海口市椰海大道120號的海南省法律援助中心便民服務大廳，這一天是她第一次上崗“12348”公共法律服務熱線平臺“咨詢律師”。坐上專門設(shè)立的接聽座席，打開熱線平臺系統(tǒng)，戴上耳麥，朱艷春開始了一天的工作。

　　“您好，這里是海南省‘12348’公共法律服務熱線，朱艷春律師為您提供法律服務。”熱線鈴聲響起，朱艷春接到第一個咨詢電話：家住海口市秀英區(qū)的梁女士反映婚后長期遭受家庭暴力。

　　朱艷春一邊在電腦上做好咨詢登記，一邊詢問詳細情況。根據(jù)梁女士的描述，朱艷春建議她先冷靜下來與丈夫進行溝通，如果依然解決不了，可以起訴離婚。梁女士對朱艷春的答復表示滿意，又咨詢了具體的操作步驟，朱艷春均給出了專業(yè)的建議。

　　到上午10點，朱艷春已經(jīng)接聽來電9個、接待來訪5個，反映的問題幾乎都是與群眾日常生活息息相關(guān)的婚姻、土地、勞務等各類糾紛。

　　今年以來，省司法廳積極探索建立法律援助隊伍專業(yè)化、職業(yè)化發(fā)展模式，在全省公開選聘38名咨詢律師，為群眾提供接聽法律咨詢電話、接待群眾來訪、解答法律咨詢、化解矛盾糾紛等服務。

　　“咨詢律師團隊的建立，是我省增強法律援助便民服務、全面提高質(zhì)量和有效性的一次制度創(chuàng)新。”省司法廳副廳長陳國慶表示，我省高度重視法律援助工作，特別是2014年至2017年，省委、省政府連續(xù)4年把“為困難群眾和農(nóng)民工提供法律援助”列入為民辦實事事項，有效維護了群眾的合法權(quán)益，“但我們在調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)，法律援助律師流動性大、部分律師責任心不強、業(yè)務研究氛圍不濃、管理松軟、缺乏制度約束等方面問題比較突出。”

　　“正是看到了這些工作中實實在在的短板，省司法廳決定通過制度創(chuàng)新來滿足人民群眾日益增長的法律服務需求。”陳國慶說，“目標就是實現(xiàn)法律援助工作規(guī)范化、制度化、法治化。”

　　海南的創(chuàng)新思路是：依托海南省“12348”公共法律服務熱線平臺，探索建立一支穩(wěn)定的高水平專職法律援助隊伍。2018年5月下旬，省司法廳啟動“12348”公共法律服務熱線平臺咨詢律師遴選工作。

　　嚴把“遴選關(guān)”。省司法廳從政治素質(zhì)、業(yè)務能力、行業(yè)認可度對咨詢律師開出條件：具有3年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷，獨立辦理過訴訟、仲裁等各類案件10件以上;擔任法律顧問3家以上;近3年年度考核合格，且未受過紀律處分、行政處罰或行業(yè)處分。

　　明確建立合同關(guān)系。由省法律援助中心與咨詢律師簽訂聘用協(xié)議，在團隊內(nèi)安排律師通過排班，分白天、夜間輪流上崗值班。“以前參與法律援助，都是所在律師事務所指派，現(xiàn)在是由省法律援助中心聘請，這個變化意義重大，因為有了合同關(guān)系，我們就必須履行職責，工作責任心會更強。”朱艷春律師說。

　　實行制度化管理。咨詢律師白天在省法律援助中心便民服務大廳現(xiàn)場坐班，夜間通過電話接聽值班，全天候在線解答。在建立交接班、業(yè)務培訓、疑難復雜案件討論制度的同時，省法律援助中心還建立半年考評、年終考核制度，對咨詢律師進行日常業(yè)務監(jiān)督管理。

　　“到今年8月，經(jīng)過自愿報名、律所推薦、律師協(xié)會初審、法援中心審核、選聘領(lǐng)導小組討論決定等環(huán)節(jié)，我們從62名報名者中遴選出符合條件的38人，正式聘任為專職的咨詢律師。”陳國慶說，試行半個月來，海南法律援助工作隊伍更穩(wěn)定了、管理更規(guī)范了、律師積極更高了，咨詢律師業(yè)務正逐漸向“全科醫(yī)生”方向拓展，“在我省，法律援助專業(yè)化、職業(yè)化的基礎(chǔ)已經(jīng)奠定，同時我省的咨詢律師后備團隊正在組建，制度創(chuàng)新的成效將會更進一步的凸顯。”

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