成都首批街頭藝人“持證上崗” 盤點他國街頭藝人管理情況

　　據中國之聲《全球華語廣播網》報道，一把吉他、一個音響、一支話筒……簡單的幾個設備就能搭起一臺小型演唱會，這是街頭藝人們日常的畫面。在傳統概念里，街頭表演不算正經營生，常常因城市管理的要求而頻繁挪地方。而近日，在成都，街頭表演也成了“持證上崗”的合法工作。

　　4月29日起，首批“持證上崗”的成都街頭藝人在春熙路、寬窄巷子、西村等30個點位集中亮相，為市民和游客奉上悅耳的“藝術大餐”。今年3月底，成都創新推出街頭藝術表演項目，公布了首批街頭藝術表演點位，并從4月中旬公開招募表演藝人。經過公開招募、考核，確定了47名藝人團隊為首批“持證上崗”的街頭藝人，對街頭藝術表演進行規范化、專業化的管理。

　　成都市文化館館長王健介紹，今后將對街頭藝人進行動態化管理，廣泛開展以音樂類為主的街頭演出，支持原創音樂、支持音樂新人，讓音樂人可以“打開琴盒收費”，市民能夠“打賞”支持，打通街頭藝術的“生存通道”。

　　給街頭藝人頒發上崗證并非成都首創。近幾年，為了讓街頭藝人能合法表演，讓街頭藝術更好地融入城市，很多城市對街頭藝人的管理進行了積極探索。2014年，上海從100名街頭藝人中甄選出8名有資質的藝人，向他們頒發了“上海街頭藝人節目審核許可證”。2015年，深圳也為一些街頭藝人頒發了“上崗證”。

　　對街頭藝人的認證既便于政府部門對街頭藝人實施有效管理，更顯現了一座城市對藝人的人文關懷與足夠尊重。放眼海外，其他國家對于街頭藝人有哪些管理辦法？

　　美國：必須取得合法牌照 半乞討性質的不需要任何批準

　　美國特約觀察員龐哲介紹，很多年前他初來紐約時，看到一位華人小提琴手，琴藝嫻熟，動聽感人，有人交錢。據這位演繹者透露，本來是來紐約創業做生意，但遇到意外全然失敗，身份也變得不合法無法找工作，走投無路時開始重操舊愛，試試地鐵拉琴。結果收到了意想不到的結果，不但收入超好，還有人約他參加演出，后來，再來地鐵拉琴純屬興趣。實際上，有很多成功、成名的藝人表演者白手起家，都是從街頭表演開始的。

　　在美國，街頭藝人必須取得合法牌照，但如果含有半乞討的性質，則不需要任何的批準，而且市民對他們非常友好。街頭賣藝的身份是否合法，似乎在美國社會沒有引發過多注意，但表演者必須要有地區政府的許可。如果只是個人小規模唱歌拉琴，有半乞討的含義、不阻礙交通秩序，幾乎沒有人干涉。所以只要藝術動人，唱歌拉琴都會有相當不錯的收入。

　　澳大利亞：受政府監管 賣藝許可證的獲得不易

　　澳大利亞觀察員胡方介紹，悉尼的街頭藝人如果固定在某一個地方表演，警察會對他們進行身份登記并收取稅金。在澳大利亞，街頭藝人是一個非常正式的受政府監管的職業，這些人往往身懷絕技，每年的澳洲達人秀以及其他綜藝節目中都有很多從街頭走上熒幕的藝人。而且所有市政廳的賣藝申請表格上都需要申請人填寫自己的稅號，以備未來交稅。其實這種自愿交納個人所得稅的方式實行起來難度非常大，街頭藝人通常由巡警來進行管理和監督，而對于街頭藝人的實際盈利，巡警也很難估計，所以在交稅問題上，交多少全憑藝人的自覺。

　　澳大利亞有的城市也會向街頭藝人頒發賣藝許可證，但得到此證并不容易，有的城市頒發許可證的數量非常有限。要想成為街頭藝人其實并不容易，首先必須要有在澳大利亞的工作許可，比如澳大利亞的稅號或公司注冊號。其次，必須本人向當地的市政廳申請賣藝許可證。一些街頭藝人比較多的城市如悉尼，會鼓勵藝人進行長期的表演，藝人如果支付每年的賣藝許可年費，會比購買三個月的更便宜；而另一些城市對賣藝人數會有嚴格的限制，如悉尼的某衛星城市每年只發放5張賣藝許可證給街頭藝人，而每一張許可證在一年中只能表演12次。

　　西班牙：可分為地上合法工作和地下流動“作案”

　　西班牙藝術氣息濃厚，街頭藝人中有很多“達人”，他們往往能引人駐足圍觀，甚至心甘情愿地掏出零錢。西班牙的巴塞羅那有一條蘭布拉大道，因為整條街豐富的街頭藝人，被評選為全球13條名街之一。

　　目前居住在西班牙的張舜衡表示，在西班牙，合法的街頭藝人需進行考核，持證上崗。西班牙的街頭藝人，大致可分為地上合法工作和地下流動“作案”。要想在地上合法工作，街頭藝人必須參加政府考試拿到許可證。不僅各城市的街頭藝人管理規定不同，而且城市內每個區域均限制人數指標，相互不能爭搶地盤。

　　以首都馬德里為例，街頭藝人考核為期三天，需在五分鐘內演唱兩首曲目，由評審打分。打分標準主要有兩條，一是擁有“足夠的”現場表演水平，二是在不影響鄰居和路人的情況下能使大眾身心愉悅。通過考核的藝人將會獲得“營業執照”，以后“持證上崗”；而不符合標準的表演者只能遭到淘汰，以后一旦再被發現上街表演，將會受到處罰。街頭表演許可有效期為一年，一年后可以續五年，五年后需要重新進行考核。藝人需要隨身攜帶表演許可證件，以防警察隨機檢查。作為合法工作，自然也有法定工作時間表，表演的時間從早上10點開始，截止到晚上10點-11點。嚴禁“加班加點”，而且在西班牙人傳統午休時間段“不得開工”。

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