中國環保稅落地 排污費停征

　　中國第一部專門體現“綠色稅制”、推進生態文明建設的單行稅法——《環境保護稅法》1月1日起開始實施。今年4月，中國將迎來環保稅首個征期。

　　開征環保稅的同時，排污費、海洋工程污水排污費將停征，揮發性有機物排污收費試點也一并停止。

　　10日在北京舉行的新聞吹風會上，中國財政部稅政司司長王建凡介紹說，開征環保稅的環保意義大于財政意義。環保稅的法律效力更高、征管機制更加嚴格，可以解決排污費制度存在的執法剛性不足、地方政府干預等問題，有利于提高排污企業環保意識，倒逼其治污減排。環保稅以污染物排放量為計稅依據，“多排污多繳稅、少排污少繳稅”，并對降低排污濃度的企業給予減稅優惠，可以有效調動企業加大環保設施投入、改進技術工藝、減少污染物排放的積極性。

　　王建凡表示，目前，除西藏自治區外，各省(區、市)均已按法定程序出臺了本地區應稅大氣污染物和水污染物的具體適用稅額。環保稅法規定，大氣污染物稅額幅度為每污染當量1.2至12元(人民幣，下同)，水污染物稅額幅度為每污染當量1.4至14元。

　　其中，黑龍江、遼寧、吉林、浙江、安徽、福建、江西、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆等12個省(區)按低限確定稅額。山西、內蒙古、山東、湖北、湖南、廣東、廣西、海南、重慶、四川、貴州、云南等12個省(區、市)稅額處于中間水平。北京、天津、河北、上海、江蘇、河南等6個省(市)稅額處于較高水平。北京市按高限確定稅額，大氣、水污染物稅額分別為每污染當量12元和14元。河北、江蘇兩省在省內不同區域確定了差異化的稅額，內蒙古、上海、重慶、云南4省(區、市)稅額分年逐步提高到位。

　　王建凡表示，國務院決定，環境保護稅全部作為地方收入。原排污費收入實行中央與地方1：9分成，實施環境保護費改稅后，將環保稅全部作為地方收入。這有利于調動地方積極性，促進各地保護和改善環境，增加環保投入。

　　吹風會上，中國國家稅務總局財產和行為稅司司長蔡自力介紹，目前各項征管準備工作已基本就緒。各級地稅機關根據環保部門移交的歷史涉稅數據，初步識別和確認環保稅納稅人33萬戶，初步建立了環保稅稅源數據庫。

　　中國環境保護部環境監察局副局長夏祖義介紹，環保部已發布公告，明確了納入排污許可管理的火電、造紙、鋼鐵等17個行業污染物排放量計算方法，以及未納入排污許可管理的采礦業、制造業等適用的排污系數、物料衡算方法。2017年全國共征收排污費225.74億元，同比增長12.3%。受產業結構調整等因素影響，各省份征收的排污費有增有減。(完)

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