????工人為火車車廂裝煤作業(yè)。（資料圖片） 中新社記者 韋亮攝??

　　中新網(wǎng)1月5日電據(jù)國土資源部網(wǎng)站消息，近日，國土部下發(fā)《關(guān)于完善礦產(chǎn)資源開采審批登記管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》。《通知》提到，采礦權(quán)部分轉(zhuǎn)讓變更等五種情況下，采礦權(quán)不得辦理轉(zhuǎn)讓變更登記。

　　《通知》要求，采礦權(quán)申請人原則上應(yīng)當(dāng)為營利法人。外商投資企業(yè)申請限制類礦種采礦權(quán)的，應(yīng)當(dāng)出具有關(guān)部門的項(xiàng)目核準(zhǔn)文件。申請放射性礦產(chǎn)資源采礦權(quán)的，應(yīng)當(dāng)出具行業(yè)主管部門的項(xiàng)目核準(zhǔn)文件。申請人在取得采礦許可證后，須具備其他相關(guān)法定條件后方可實(shí)施開采作業(yè)。

　　采礦權(quán)申請人可按要求自行編制或委托有關(guān)機(jī)構(gòu)編制礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案，登記管理機(jī)關(guān)不得指定特定中介機(jī)構(gòu)提供服務(wù)。礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案的編制內(nèi)容及評審須符合國土資源主管部門相關(guān)規(guī)定。

　　新立采礦權(quán)申請范圍不得與已設(shè)礦業(yè)權(quán)垂直投影范圍重疊。三種情形除外：申請范圍與已設(shè)礦業(yè)權(quán)范圍重疊，申請人與已設(shè)礦業(yè)權(quán)人為同一主體的；油氣與非油氣之間，新立采礦權(quán)與已設(shè)礦業(yè)權(quán)重疊，雙方簽訂了互不影響和權(quán)益保護(hù)協(xié)議的。其中，新立油氣采礦權(quán)與已設(shè)小型露采砂石土類采礦權(quán)重疊，或新立小型露采砂石土類采礦權(quán)與已設(shè)油氣礦業(yè)權(quán)重疊，申請人向登記管理機(jī)關(guān)提交了不影響已設(shè)礦業(yè)權(quán)人權(quán)益承諾的；新立可地浸砂巖型鈾礦采礦權(quán)與已設(shè)煤炭礦業(yè)權(quán)重疊，雙方簽訂了互不影響和權(quán)益保護(hù)協(xié)議的。

　　互不影響和權(quán)益保護(hù)協(xié)議不得損害國家利益和第三方合法權(quán)益。采取承諾方式的，小型露采砂石土類采礦權(quán)申請人應(yīng)當(dāng)承諾不影響已設(shè)油氣礦業(yè)權(quán)勘查開采活動(dòng)，確保安全生產(chǎn)、保護(hù)對方合法權(quán)益等；油氣采礦權(quán)申請人應(yīng)當(dāng)承諾合理避讓已設(shè)小型露采砂石土類采礦權(quán)，且不影響其開采活動(dòng)，無法避讓的要主動(dòng)退出，確保安全生產(chǎn)、保護(hù)對方合法權(quán)益等。

　　《通知》規(guī)定，有下列情形之一的采礦權(quán)不得辦理轉(zhuǎn)讓變更登記：

　　1.采礦權(quán)部分轉(zhuǎn)讓變更的；

　　2.同一礦業(yè)權(quán)人存在重疊的礦業(yè)權(quán)單獨(dú)轉(zhuǎn)讓變更的；

　　3.采礦權(quán)處于抵押備案狀態(tài)且未經(jīng)抵押權(quán)人同意的；

　　4.未按要求繳納出讓收益(價(jià)款)等費(fèi)用，未完成礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理義務(wù)的；

　　5.采礦權(quán)被國土資源主管部門立案查處，或法院、公安、監(jiān)察等機(jī)關(guān)通知不得轉(zhuǎn)讓變更的。

　　除母公司與全資子公司之間的采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓變更外，以協(xié)議出讓方式取得的采礦權(quán)未滿10年不得轉(zhuǎn)讓變更，確需轉(zhuǎn)讓變更的，按協(xié)議出讓采礦權(quán)要件要求及程序辦理。

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