“責任狀”不能成為“免責單”(人民觀點)

　　——堅決糾正“四風”新表現④

　　責任狀只是工作抓手，真正把責任落實，歸根結底要靠各級干部的擔當精神。這也是習近平總書記反復強調干部要有理想信念之鈣、作風建設永遠在路上的深意所在

　　“基層干部忙這忙那，上級單位指導檢查”。臨近歲末，不少基層干部反映，由于年初簽訂了各種各樣的責任狀，各種專項責任考核多達三四十項，實在是疲于應對。一些地方為了“層層壓實責任”，把高速公路安全管理責任落實到村，與村委會簽訂責任狀。有村支書私下說：我們連高速公路都上不去，根本沒有執法權，咋去管理呢？上級部門要基層單位簽訂責任狀，到底是為了“壓實責任”還是為了“推卸責任”？

　　應該說，對一些重要工作目標和任務，簽訂必要的責任書，不失為抓工作落實的一種行之有效的方法。但正所謂過猶不及，如果不管部署什么工作，都讓下級簽個責任狀，本身就是一種形式主義。面對具體工作，一些部門和干部缺乏腳踏實地、身體力行的態度，而是直接“轉簽”上級的責任書，還美其名曰“層層傳導壓力”。而有了責任狀這個“擋箭牌”，在面對上級部門的責問時，既能證明自己認真抓了，也能在問責追責時把包袱甩給下一級，把責任狀變成自己免責的“護身符”。更有甚者，一些單位直接改個日期就沿用上一年的責任狀，卻不加強對工作的具體指導、跟蹤管理和監督考核，致使責任狀里的“責任”難以真正落實。凡此種種，無不折射出“甩手掌柜”心態、懶政惰政思維。

　　敢于負責、勇于擔當是好干部必須具備的基本素質，也是切實轉變工作作風的關鍵。習近平總書記多次就履職問題作出要求，他強調，“看一個領導干部，很重要的是看有沒有責任感，有沒有擔當精神。”“擔當大小，體現著干部的胸懷、勇氣、格調，有多大擔當才能干多大事業。”表面上人人負責、事實上層層卸責的形式主義，是責任感和擔當精神之大敵。責任狀滿天飛的背后，是作風漂浮、不愿擔當。面對任務，事先不做調研、不分輕重緩急，統統以簽訂責任狀的方式“打包”分解下去，久而久之，不僅會讓責任狀成為“墻上風景”“柜中責任”，還會導致工作中的習慣性怠惰。有些基層干部反映，往辦公室一坐，幾十份責任書來不及細看，一下就簽好了，簽完便鎖進文件柜。如此責任狀，怎能起到實際效果？

　　責任狀只是工作抓手，真正把責任落實，歸根結底要靠各級干部的擔當精神。事實上，善用責任制，激發各級干部的積極性，是中國共產黨成功的“秘訣”之一。早在抗日根據地時期，鄧小平、劉伯承就身先士卒，帶領軍民在河灘上開辟“責任田”，并下達各項生產指標。在“變工辦法”“分段包工制”等制度激勵下，晉冀魯豫邊區成為當時華北敵后經濟實力最強的根據地。這些制度，也成為上世紀80年代改革中意義重大的責任制的起源。為什么這些責任制能夠煥發出如此強大的生命力？一個重要原因，就在于領導干部有著天下興亡、匹夫有責的情懷，有著“不改革開放，總有一天會被開除球籍”的緊迫感。祛除干部履職上存在的種種形式主義，仍然要堅定理想信念，更加負責任、勇擔當。這也是習近平總書記反復強調干部要有理想信念之鈣、作風建設永遠在路上的深意所在。

　　改進作風沒有間歇期、沒有休止符。習近平總書記強調，學習貫徹黨的十九大精神，要在“做實”上下功夫。力戒責任書上“空”而“假”的形式主義，把真正屬于下級的責任交轉下級，把下級無權無責的內容還給責任主體，才能煥發求真務實、勇于擔當的工作作風，確保各項目標任務和戰略部署順利實現。

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