原標(biāo)題：海口出臺《海口市餐廚廢棄物管理辦法》

讓餐廚垃圾走上規(guī)范處理之路

近年來，因餐廚廢棄物管理無序產(chǎn)生的各類問題引起了社會各界的高度關(guān)注，為有效解決餐廚廢棄物安全管理和處置問題，切實保障食品安全和人民群眾身體健康，助力“雙創(chuàng)”工作，海口市發(fā)布《海口市餐廚廢棄物管理辦法》并于2016年1月25日起施行。

《海口市餐廚廢棄物管理辦法》對餐廚垃圾的產(chǎn)生、收集、運輸、處理等方面都做了詳盡規(guī)范和處罰制度，確保餐廚垃圾進入正規(guī)、環(huán)保的處理流程，不會對環(huán)境、食品安全等造成危害，成為有效解決餐廚垃圾安全管理和處置問題，切實保障食品安全和人民群眾身體健康的堅實后盾。

餐廚垃圾危害大 規(guī)范管理勢在必行

餐廚廢棄物是指餐飲服務(wù)、單位供餐、食品生產(chǎn)加工等單位和個人在生產(chǎn)和經(jīng)營過程中產(chǎn)生的食物殘余、食品加工廢料、廢棄食用油脂和過期食品等廢棄物，是指不可再食用的動植物油脂和各類油水混合物。

隨著信息化的發(fā)展及食品安全、環(huán)境保護知識的普及，越來越多人認識到餐廚垃圾不能好好處理所帶來的危害，如利用餐廚垃圾喂養(yǎng)的“垃圾豬”“潲水豬”造成了食品安全隱患；將餐廚垃圾隨意傾倒入下水管網(wǎng)導(dǎo)致城市排污管網(wǎng)的堵塞及生態(tài)環(huán)境污染；特別是一些地方出現(xiàn)用餐廚垃圾提煉地溝油，又經(jīng)非法渠道回流到餐桌的事件，給食品安全帶來了嚴(yán)重隱患……據(jù)了解，海口每天產(chǎn)生的餐廚垃圾在200噸以上，對餐廚垃圾管理進行立法，是社會發(fā)展的迫切需要。2016年1月25日起施行《海口市餐廚廢棄物管理辦法》，打開了海口對餐廚垃圾處理工作的新局面，健全的餐廚垃圾處理體系逐步建立。

責(zé)任明確 餐廚垃圾治理工作進展迅速

《海口市餐廚廢棄物管理辦法》明確了市市政市容行政主管部門負責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)餐廚廢棄物的管理。市、區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理部門、城市管理行政執(zhí)法部門負責(zé)具體實施餐廚廢棄物的日常管理。食藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、工商、農(nóng)業(yè)、公安、商務(wù)、規(guī)劃、土地、發(fā)改等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好餐廚廢棄物的相關(guān)監(jiān)督管理工作。

收集方面，根據(jù)《海口市餐廚廢棄物管理辦法》要求，餐廚垃圾的產(chǎn)生者要設(shè)置專門的、完好封閉的收集設(shè)施，保持周邊環(huán)境的干凈整潔，并將餐廚垃圾交給取得服務(wù)許可證的收集運輸服務(wù)企業(yè)，日產(chǎn)日清，不得排入海域、河道、公共地下排水管網(wǎng)、公廁或者與其它垃圾混倒；市市政市容行政主管部門通過招投標(biāo)等公平競爭方式確定餐廚廢棄物收集運輸服務(wù)企業(yè)和餐廚廢棄物處置服務(wù)企業(yè)，核發(fā)餐廚廢棄物收集運輸服務(wù)許可證、餐廚廢棄物處置服務(wù)許可證，并與其簽訂餐廚廢棄物收集運輸特許經(jīng)營協(xié)議、餐廚廢棄物處置特許經(jīng)營協(xié)議；收集運輸、處置企業(yè)需具備符合國家規(guī)定的專業(yè)技術(shù)人員，具有健全的工藝運行、設(shè)備管理、環(huán)境監(jiān)測與保護、財務(wù)管理、生產(chǎn)安全、計量統(tǒng)計等方面的管理制度并得到有效執(zhí)行，處置過程中排放的廢水、廢氣、廢渣等應(yīng)當(dāng)符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，防止造成二次污染；禁止任何單位和個人擅自收集運輸、處置餐廚廢棄物，禁止將廢棄食用油脂等餐廚廢棄物或者其加工產(chǎn)品用于食品加工和銷售，禁止使用餐廚廢棄物喂養(yǎng)畜禽或者用于食品加工和銷售……不僅有詳細的規(guī)定約束，而且對于違反的行為也制定了相應(yīng)的處罰，責(zé)權(quán)分明，確保《海口市餐廚廢棄物管理辦法》成為執(zhí)法依據(jù)，行之有效。

健全回收機制 餐廚垃圾處理日趨規(guī)范

據(jù)了解，目前海口市已建立健全起餐廚垃圾管理網(wǎng)絡(luò)和分類排放、標(biāo)準(zhǔn)收運、無害處置、管理規(guī)范、運行有序的餐廚垃圾排放收運處置體系和管理運行體系。位于老城開發(fā)區(qū)的海口餐廚廢棄物無害化處理廠，已于2016年9月投入試運行，該項目采用PPP模式運作，以競爭性磋商的方式確定海南澄邁神州車用沼氣有限公司為中標(biāo)服務(wù)供應(yīng)商，總投資6721余萬元，計劃處理規(guī)模為200噸/天。隨著工作深入開展，不斷有餐飲單位簽約回收，越來越多的餐廚垃圾進入無公害化處理渠道，現(xiàn)簽約單位4300多家，日收集量約75噸。

　　有法可依，執(zhí)法必嚴(yán)，海口市以《海口市餐廚廢棄物管理辦法》為依據(jù)，嚴(yán)格實施餐廚垃圾特許經(jīng)營、分類排放、工作臺賬等各項管理制度，全面推行餐廚垃圾統(tǒng)一收運、集中處置，打擊不規(guī)范排放餐廚垃圾、非法收運處置餐廚垃圾等違法行為，海口餐廚垃圾走上規(guī)范處理之路，對于保障人民身體健康和食品安全、保護城市生態(tài)環(huán)境等方面發(fā)揮了重要作用，在餐廚廢棄物資源化開發(fā)、循環(huán)式利用方面邁出了可喜的一步，社會效益和環(huán)境效益正逐步顯現(xiàn)。

　　記者李傳華

　　（海口網(wǎng)11月22日訊）

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