用好紀律戒尺 突出全面從嚴

　　“沒有規矩，不成方圓。”中國共產黨是靠革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨，紀律嚴明是黨的光榮傳統和獨特優勢，也是全黨統一意志、統一行動、步調一致前進的重要保障。十九大報告首次提出將紀律建設與政治建設、思想建設、組織建設、作風建設并列納入黨的建設中，體現了我們黨對黨的建設發展規律的深刻認識和把握。我們要把紀律建設擺在重要位置，樹立全面執紀理念，堅定不移把紀律挺在前面，讓紀律成為管黨治黨的尺子、不可逾越的底線，讓黨員、干部自覺知敬畏、存戒懼、守底線，習慣在受監督和約束的環境中工作生活。

　　提高政治站位，強化政治紀律引領作用。紀檢機關是政治機關，政治性是紀檢機關的本質屬性。十九大報告強調，要重點強化政治紀律和組織紀律，帶動廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律嚴起來。我們要在嚴格執行黨內政治生活準則上起到模范帶頭作用，做到“三個必須”：即必須提高政治站位，把講政治作為最根本和第一位的要求；必須堅持黨的領導，增強“四個意識”；必須自覺同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，做維護黨中央權威的忠誠衛士。要注重從政治和全局的高度把握形勢、分析問題、謀劃工作，忠誠履行黨章賦予的職責，強化監督執紀問責，推動全面從嚴治黨向縱深發展、向基層延伸。對黨委決策部署執行不力、工作不落實的堅決查處，切實保障政令暢通。

　　用好“四種形態”，用紀律和規矩管住大多數。全面執紀，要求我們對所有紀律、規矩執行情況都要審查，對所有違反紀律和規矩的問題都要依紀處理。既要對尚未違紀但有苗頭性問題的黨員干部及時提醒，又要對有違紀行為但尚未違法的黨員干部及時處理；既要嚴肅處理一般性違紀問題，又要嚴厲懲治貪污腐敗等嚴重違紀問題。因此，必須準確把握運用監督執紀“四種形態”，特別是在第一、第二種形態上多下功夫，抓早抓小、動輒則咎，從而更好實現懲治極少數、教育大多數的目標。今年市委出臺了《關于踐行“四種形態”加強黨員干部談心談話和警示約談實施意見》，經過一段時間的實施，較好實現“紅紅臉、出出汗”常態化、制度化。我們將認真繼續貫徹懲前毖后、治病救人的方針，樹立嚴管就是厚愛的理念，當好黨內政治生態“護林員”，做深做細做實思想政治工作，最大限度地教育、挽救、保護干部。

　　堅持失責必問、問責必嚴，用紀律推動責任落實。加強日常管理監督，把嚴的要求貫穿管黨治黨全過程，是中央對各級黨組織的明確要求。我們必須在堅持有責必問、失責必究、問責必嚴上下功夫，做到既用紀律管住黨員干部，又用紀律推動“兩個責任”落地生根。近年來，蚌埠市出臺落實全面從嚴治黨黨委主體責任和紀委監督責任的實施意見，建立責任清單和考核、約談、責任追究、述責述廉并接受評議質詢以及“一案雙查”等制度，推動“一崗雙責”具體化、規范化、制度化。堅持把責任與擔當統一起來，對管黨治黨突出問題倒查責任，以問責倒逼盡責。去年以來，對23起45名黨員干部和11個黨委(黨組)落實主體責任不力以及9個紀委(紀檢組)落實監督責任不力問題進行了責任追究，有效轉變管黨治黨責任層層遞減現象。我們將持續加大問責力度，綜合運用批評教育、誡勉談話、公開通報、組織處理、紀律處分等方式，倒逼責任落實，切實傳導守土有責的壓力。

　　(倪建勝 作者系安徽省蚌埠市委常委、市紀委書記)

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