發揮新型經營主體帶頭作用，因地制宜發展特色產業

　　我省計劃3年內恢復23.9萬畝撂荒地生產

　　恢復撂荒地生產，既能促進農業發展，又能實現農民增收。日前，海南省政府辦公廳出臺了《海南省恢復撂荒地生產實施方案》(簡稱《方案》)，計劃通過發揮新型經營主體的帶頭作用、因地制宜發展特色產業等舉措，自2017年起，用3年時間，完成全省23.9萬畝撂荒地恢復生產任務。

　　《方案》要求，各市縣要逐鄉鎮、逐村、逐戶找準撂荒原因，全面造冊登記，對因自然災害、地力條件差、資金投入能力不足、缺乏勞動力等不同原因導致的土地撂荒，進行分類指導；大力開展撂荒地地力提升行動，以加強撂荒地農田水利基礎設施、加快田間路網建設等多種方式，改善和提升撂荒地綜合生產能力。

　　因地制宜發展特色產業。改造后達到生產條件的撂荒地，將發展冬季瓜菜、優質水稻、熱帶花卉、優質地瓜等熱帶特色高效農業；短期內難以明顯改善生產條件的撂荒地，適當發展生態健康水產養殖、草食性畜牧業或種植綠肥持續改善地力；確實不適合耕種的撂荒地，可在遵守相關土地利用規劃的前提下，發展工廠化設施農業、農產品加工業、休閑農業等農村二三產業。

　　為盡快恢復撂荒地生產，《方案》提出，要建立新型經營主體恢復撂荒地生產獎勵機制，使農業企業、農民合作組織等新型經營主體充分發揮帶頭作用，帶動農村撂荒地恢復生產；同時，創新支持政策，強化科技支撐，在資金、項目和生產技能上，對參與恢復撂荒地生產的農戶、企業及農民合作社給予支持；并依法有序推進撂荒地經營權流轉，明確經營權流轉的撂荒地必須用于農業生產，避免發生二次撂荒現象。

　　據悉，今年全省計劃復耕面積5萬畝，2018年計劃復耕面積10萬畝，2019年計劃復耕面積8.9萬畝，力爭構建撂荒地綜合利用、科學利用的長效機制，助力美好新海南建設。

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