當前，中國特色社會主義發展已經進入新時代。社會主要矛盾的變化和調整是新時代的重要標識。黨的十九大報告明確指出，“我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。”這一論斷既是對我國社會主義現代化建設所取得的歷史成就的肯定，也是堅持實事求是、實現與時俱進、推進科學發展和實現全面發展的重要體現，同時還是勇于直面問題、提升改革效應、創新發展理念、開展偉大斗爭的重要基礎。

　　一方面，我國已實現一般意義上的物質文化富足。

　　黨的十一屆六中全會指出，“在現階段，我國社會的主要矛盾是人民群眾日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾。”歷經近40年的改革發展，我國目前已經可以基本滿足人民群眾的物質文化需求。2017年，我國GDP總量預計將超過80萬億元人民幣，約合12萬億美元，穩居世界第二經濟大國的地位；人民生活水平穩步提高，2017年，預計人均可支配收入將達到2．6萬人民幣（合3900美元），恩格爾系數僅為30．1，已進入到國際公認的上中等收入國家水平；文化消費快速增長，人均教育文化消費支出達到2000元，占人均消費支出的比重超過11％；公共文化服務體系不斷完善，財政的文化支出規模預計將超過3400億元（2016年為3084億元），人民群眾的文化生活得到更大程度的保障和提升。當前，人民物質文化的滿足仍存在一些短板和不足，但作為主要矛盾已經得到了較好的化解，并具備向矛盾次要方面轉化的良好條件。

　　在社會生產能力、方式和效率方面，我國工業、服務業和農業的發展都取得了長足的進步。從工業的發展情況來看，我國已經成為舉世矚目的“世界工廠”，美國競爭力委員會發布的《2016全球制造業競爭力指數》報告稱，中國在全球制造業競爭力排名中排名第一，鋰離子電池、太陽能電池、民用無人機、集成電路、工業機器人、城市軌道車輛、新能源汽車等新興工業產品產量迅速增長，在全球制造業體系中占據重要地位。在服務業的發展上，現代服務業與生活服務業“雙輪”驅動，使服務業迅速成長為國民經濟的第一大產業，占GDP的比重達到52．9％，以倉儲業、郵政業、電信廣播電視和衛星傳輸服務、互聯網和相關服務、軟件和信息技術服務業、租賃業、商務服務業、研究和試驗發展、專業技術服務業、科技推廣和應用服務業等為代表的新興服務業的產業和效益明顯增強。而在農業的發展上，則取得了農業現代化的一系列重大成果。2017年前三季度，全國夏糧總產量2810億斤，比上年增產26億斤，為歷史第二高產年份，全國豬肉產量3717萬噸，牛肉和羊肉產量分別為513萬噸和325萬噸，全國禽肉產量為1323萬噸，禽蛋產量2169萬噸，有效保障了“把中國人的飯碗牢牢端在自己手中”的目標實現。

　　這些發展都使中國經濟有效地告別短缺經濟，告別脆弱的市場供給，告別落后的社會生產，有效滿足了人民群眾的物質文化需要。中國發展已實現一般意義上的生產富足和生活幸福，社會主要矛盾得到有效緩解，全面深化改革和全面協調發展將向更高的目標進發，“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾”上升為社會的主要矛盾。

　　另一方面，供給側結構性改革和創新驅動發展成為滿足美好生活需要的重要抓手。

　　滿足具有需求匹配度、廣泛度和體驗性的美好生活需要，要求我們的生產和供給體系不僅要生產出更多的產品、形成更多的可供支配的財富，更重要的是通過生產方式的變革、經營模式的創新、產品形態的革新和科學技術的提升，以供給側結構性改革為主線，以創新驅動發展為支撐，從平衡和充分兩個關鍵點著手，形成我們發展的新路徑，從而推動人的全面發展、社會全面進步。

　　供給側結構性改革強調實體經濟的核心地位，并把提高供給體系的質量作為主攻方向。從平衡的角度出發，重視先進制造業、傳統工業和現代服務業的協調發展和高度融合；并推動產業鏈和價值鏈的有序整合，從靜態和動態兩個方面，促進我國產業邁向全球價值鏈中高端。從充分的角度出發，應重視兩化融合，著力在中高端消費、創新引領、綠色低碳、共享經濟、現代供應鏈、人力資本服務等領域培育新增長點、形成新動能；并加強水利、鐵路、公路、水運、航空、管道、電網、信息、物流等基礎設施網絡建設，補足短板，推進有效聯通。在強調平衡和充分的基礎上，堅持去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，從而優化存量資源配置，擴大優質增量供給，實現供需動態平衡。

　　創新驅動發展強調創新是發展的第一動力，是滿足美好生活需要的戰略支撐。在改進不平衡上，要實現基礎研究和應用研究的協調有序，既通過基礎研究來開創應用研究的新思路和新領域，又通過應用研究來為基礎研究的驗證和新理論的創造提供支撐。在改革不充分上，要深化科技體制改革，建立以企業為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創新體系；要加強對中小企業創新的支持，促進科技成果轉化；要倡導創新文化，強化知識產權創造、保護、運用。

　　通過以上兩個方面認識和學習我國新時代的社會發展主要矛盾，具有深刻的理論意義和重大的實踐價值。需要指出的是，“我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾”的論斷，并沒有改變我國仍處于社會主義初級階段的基本國情，發展仍不充分、體制機制仍存在不合理、社會發展仍有不足、先進文化和良好生態仍需大力鞏固和提升。我們要牢牢把握社會主義初級階段這個基本國情，牢牢立足社會主義初級階段這個最大實際，牢牢堅持黨的基本路線，堅定信心、奮發有為，讓中國特色社會主義展現出更加強大的生命力！

　　（作者單位：財政部財政科學研究院）