海口特色夜市。記者王旭攝

　　近日，國務院發布《無證無照經營查處辦法》(以下簡稱《辦法》)，《辦法》明確在政府指定的場所和時間擺攤營業，無需辦理營業執照，自10月1日起正式施行。施行時間臨近，海口此類場所劃設情況如何?9月22日，記者從海口市市政市容管理委員了解到，其實海口早已實踐此類改革，目前已劃設多處無需營業執照的夜市、便民生活圈等場所供市民擺攤營業。

　　海口特色夜市。記者王旭攝

　　海南率先探索類似改革措施

　　《辦法》放寬了不屬于無證無照的經營活動范圍，第三條規定明確兩大類經營活動不屬于無證無照經營，無需辦理營業執照：

　　1、在縣級以上地方人民政府指定的場所和時間，銷售農副產品、日常生活用品，或者個人利用自己的技能從事依法無須取得許可的便民勞務活動。2、依照法律、行政法規、國務院決定的規定，從事無須取得許可或者辦理注冊登記的經營活動。

　　海口特色夜市。南海網記者王旭攝

　　其實海南此前已探索試行類似的改革措施。

　　海南在2016年1月1日實施的《海南經濟特區企業法人登記管理條例實施細則》第十三條規定，有以下情形之一的，可以免予辦理工商登記，實行備案管理：(一)無固定經營場所的攤販;(二)在集貿市場內銷售自產農副產品的農民;(三)對在市、縣、自治縣人民政府為解決下崗職工、殘疾人、低收入者等就業，以及為調節臨時性、季節性、節假日供求關系而設置的服裝、飲食一條街、早市、夜市等場所經營的自然人或者家庭。

　　海口特色夜市。南海網記者王旭攝

　　海口已劃設多處場所供市民“無照”合法經營

　　而且，海口早已在“雙創”的過程中進行實踐。

　　海口市市政市容管理委員會副主任宋佐表示，為了“雙創”工作的順利展開，更好地疏導流動攤販，海口市有關部門早已劃設早市、夜市、15分鐘便民生活圈、疏導點等多種形式的場所供市民擺攤，讓市民無需辦理營業執照，也可實現合法經營。

　　據了解，金盤特色夜市、福地美食街、海岸路便民點、海大南門夜市一條街等都屬于無需辦理營業執照的場所。

　　海口特色夜市。記者王旭攝

　　優先向生活困難群眾提供攤位

　　那么，這些場所的攤位是如何分配的，如何獲得一個攤位呢?

　　一方面，可以向相應場所的管理方租賃，另一方面，海口市市政市容管理委員會副主任宋佐介紹，針對無業、下崗職工、貧困家庭等生活困難的弱勢群體，若需要靠擺攤維持生計，可在居委會處登記，社區將結合實際情況，嚴格按照申報流程對攤主申請進行審核，情況屬實則可安排攤位。

　　據海口市城西鎮有關負責人透露，金盤夜市的一百余個攤位中，就有50個攤位優先考慮安排給弱勢群體經營。

　　“日后，海口還將根據市內各處的人口變化情況、市民需求合理設置夜市和便民生活圈。”海口市市政市容管理委員會副主任宋佐表示。

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