脫貧攻堅進行時

　　結(jié)合傳統(tǒng)村落保護、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，瓊中推進危房改造，建設(shè)富美鄉(xiāng)村

　　大山深處千戶農(nóng)家建新房

　? 距馬翁嶺、行道敗、南竹嶺三座山嶺不遠(yuǎn)的瓊中黎族苗族自治縣上安鄉(xiāng)南萬村什黑村民小組，是我省中部山區(qū)的一個村莊。7月28日，村中黎族老阿叔王興利熱情地唱起了小曲迎接客人，他唱道：“錢袋不夠政策夠，整村推進項目多，鄉(xiāng)親喜圓新房夢……”

　　什黑村位于大山深處，是一個黎族村落，全村共有21戶人家。今年年初，什黑村整村推進工程開建。目前，工程已經(jīng)竣工，村民們陸續(xù)搬進了新家。截至今年7月，瓊中共有10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)近百個村莊實現(xiàn)整村推進同步建設(shè)，包括什黑村民在內(nèi)的1400多戶黎族苗族鄉(xiāng)親都將告別危房住上新房。

　　“過去，這里是一片荒地，隨處可見的是家畜糞便。”坐在村口，王興利說，縣里整村推進規(guī)劃方案敲定后，村里很快動工，除房屋重新建成黎家傳統(tǒng)特色住房之外，荒草叢生的公共用地也建起了供村民休閑娛樂的小涼亭。房前屋后的擋土墻用創(chuàng)意墻繪進行了改造，一幅幅黎家人生活勞作的場景呈現(xiàn)在人們眼前。

　　“去我家看看，如果沒有整村推進好政策，我們一家8口人還蝸居在漏雨的破舊危房里。”什黑村貧困戶王興深說，建起這座寬敞的平房，政府補貼了6萬塊錢，剩下的3萬塊錢靠的是小額貸款，政府3年全貼息。

　　房子承載的是一家人的幸福和希望。瓊中的危房改造與其他地區(qū)危改有著較大的區(qū)別，整村推進的不光是房屋，還有整個鄉(xiāng)村環(huán)境的富美化，哪怕再小的鄉(xiāng)村，都按照設(shè)計院設(shè)計的詳細(xì)圖紙進行改造。設(shè)計的不僅僅是村民住房，還包括村路、村莊旅游化設(shè)施、景觀小品等，甚至為農(nóng)民規(guī)劃好了未來村莊賴以增收的路徑，破解了“房屋是房屋、村子是村子”的分割化問題，也規(guī)避了村莊“第一次建設(shè)、第二次再改造”的尷尬現(xiàn)象。

　　比如營根鎮(zhèn)朝參村，在縣委的引導(dǎo)下，設(shè)計方在開工前就精準(zhǔn)定位該村是“攀登朝拜黎母山的第一旅游驛站”，保留古樸而充滿原生態(tài)的村莊風(fēng)貌，在危房改造的同時，將旅游元素注入村莊。

　　“在海南推進‘百鎮(zhèn)千村’建設(shè)背景下，瓊中農(nóng)村危房改造特別之處，就是要將危房改造、傳統(tǒng)村落保護、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游三者緊緊地結(jié)合起來，建設(shè)出有特色風(fēng)貌、基礎(chǔ)設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美的美麗宜居黎村苗寨，危房改造與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)‘合二為一’，避免重復(fù)建設(shè)。”瓊中縣委書記孫喆表示。

　　值得一提的，瓊中在危房改造工程中，堅持對新建房屋進行風(fēng)貌管控，將黎族苗族文化元素融入房屋建設(shè)，凸顯民俗特色，力求將整個瓊中打造成為具有黎族苗族風(fēng)情的全域景區(qū)。同時，瓊中在房屋建設(shè)的政策上也進行了系列探索：率先在全省開展農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點，通過農(nóng)房抵押貸款，將農(nóng)村固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為流動資金；又比如，采取“小額信貸(政府貼息)+農(nóng)戶自籌+危房改造資金”模式，最大限度減輕農(nóng)戶建房資金壓力。2017年以來，瓊中全縣900多戶農(nóng)民申請農(nóng)房抵押貸款，貸款金額4026萬元。貧困戶危房改造開工1413戶，開工率達(dá)84.7%，位居全省前列。

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