近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于制定和實施老年人照顧服務(wù)項目的意見》，明確了老年人照顧服務(wù)工作的指導(dǎo)思想、基本原則和重點任務(wù)。其中不少是實實在在的福利，比如每年為65周歲及以上老年人免費提供包括體檢在內(nèi)的健康管理服務(wù)等。

　　出臺這項政策及時而必要。近段時間以來，從輿論層面看，很多人對老年人并沒有理想中的善意。“壞人變老”的新聞不時成為輿論焦點，從廣場舞大媽和年輕人搶籃球場地到“老年暴走團”在機動車道跑步妨礙交通。不排除有些老人確實言行欠妥，但在這些極端案例的背后，確實有個不容忽視的問題——在一個60歲以上老年人口已經(jīng)超兩億的國家，我們做好迎接老齡化的準(zhǔn)備了嗎？在一些生活沖突的背后，除了譴責(zé)個人素質(zhì)之外，有沒有制度層面反思？

　　其實，廣場舞大媽和年輕人搶籃球場沖突的癥結(jié)在于城市公共空間分配的不合理。年輕人好歹還有一塊像樣的籃球場，但是那么多老人并沒有穩(wěn)定的適合跳廣場舞的地方。青島“老年暴走團”的問題也是如此，后來當(dāng)?shù)亟痪炔块T協(xié)調(diào)場地，讓老年團去了附近一所學(xué)校鍛煉。場地問題一解決，大家也就和平共處了。

　　《意見》的出臺或許有助于將個案的處理制度化。老年人需要免費體檢等個人層面的關(guān)懷，也需要公共資源方面的投入。此前提到關(guān)愛照顧老年人，比較容易想到的是前者，但在一個老齡人口急速擴大的社會，后者其實更值得關(guān)注。因為老年人需要的不只是吃飯穿衣看病，還需要出門跳廣場舞，還有多種多樣的社會交往的需求。這些需求只有更具針對性的公共服務(wù)才能滿足。而這正是我們社會的短板。

　　在這次新出的意見中，公共服務(wù)方面也做出了一些努力。比如，提出支持城市公共交通為老年人提供優(yōu)惠和便利，鼓勵公路、鐵路、民航等公共交通工具為老年人提供便利服務(wù)；此外還有支持老年人開展文體娛樂、精神慰藉、互幫互助等活動，鼓勵和支持為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施、為老服務(wù)機構(gòu)和組織因地制宜配備適合老年人的文體器材。

　　這種讓老年人享受更好公共服務(wù)的努力值得肯定。如果今后城市空間的規(guī)劃能夠合理，老年人的文體娛樂都有充分的場所，那廣場舞大媽和老年暴走團或許都會變成城市特別的風(fēng)景。而到那時候，老年人的焦慮才會自動化解，過上更幸福的晚年生活。