龍華：因人施策“缺啥幫啥”

　　去年119戶545人脫貧

　　“這羊愛干凈，每天要吃新鮮的草。”4日上午，龍華區龍橋鎮挺豐村委會王廷村微風陣陣，脫貧戶王立奇看著羊舍里的黑山羊笑著說。

　　脫貧攻堅以來，龍華區為每戶貧困戶量身訂制了扶貧方案，按照“缺什么幫什么”原則，從產業幫扶等方面入手，確保措施到戶精準。去年，龍華區119戶545人順利脫貧，實現“兩不愁、三保障”。

　　□本報記者陳小萍?特約記者劉偉

　　因人施策

　　缺什么幫什么

　　48歲的馮學海是遵譚鎮遵譚村委會儒馮村人，家有五兄弟。分家時，他分到了一間12平方米左右的小房間和三畝的薄田。剛成家那會，雖然日子過得緊巴，但還能湊合。

　　“兩個孩子上學后，家里越來越困難。”說起貧困，馮學海有些靦腆地說，這些年，他和妻子靠種植佛手瓜和打些散工維持一家生計，收入不穩定。“市場不好時，佛手瓜一斤只能賣5分錢，一袋子150斤左右，只能賣得幾塊錢。”馮學海說，為擺脫困境，他有過多次嘗試，但心有余而力不足。

　　去年5月，遵譚鎮精準扶貧工作人員經過實地調研、進村入戶走訪，在精準識別的基礎上，將馮學海列為精準扶貧戶。結合馮學海的實際情況，政府兜底，制定了幫扶措施：兩個孩子享受教育幫扶，兩個人一年補助4000元；全家享受合作醫療補貼，阻斷“因病致貧”。

　　干部的關懷，政策的扶持，給馮學海一家帶去了溫暖。但僅靠這些幫扶政策，若沒有增收渠道，一家人將始終掙扎在貧困線上，無法過上好日子。如何徹底幫助馮學海一家“造血”，成為幫扶干部思考的難題。“我想養豬，幾年前就想了。”在知道馮學海的想法后，政府陸續幫扶了他家2頭母豬，49只豬苗，同時出資3萬元，幫扶他建了120平方米的豬圈。

　　走進馮學海的豬圈，有活蹦亂跳的小豬仔，也有長得膘肥體壯即將出欄的大肥豬，還有慵懶待產的母豬。“前后賣了兩批，凈賺了15000多元。”馮學海興奮地說，上個月，一頭母豬剛產下9頭小豬，另一頭下一個月也能產下一批，“最開心的是，還有兩窩17頭豬這個月就能出籠，又是一筆可觀的收入。”

　　用心扶貧

　　提高“造血”功能

　　“這一頭有些脾氣，得讓它多吃點草。”12時許，龍華區新坡鎮仁里村委會養豪村村口附近，脫貧戶鐘茱莘指著一頭黃牛說著。

　　被列為精準扶貧對象前，鐘茱莘日子過得辛苦，丈夫離世，留下她和年邁的婆婆以及12歲的兒子相依為命。家中僅有的1.5畝農田是主要的收入來源，婆婆要贍養，兒子要上學，三代人所有的生活重擔都壓在她瘦弱的肩上。

　　去年4月，鐘茱莘收獲了政府送來的“脫貧套餐”：幫扶了她3頭牛、50只雞，送來了一些瓜菜種苗，還為她兒子提供每年2000元的生活補助。

　　養牛、養雞、種菜……在政府的幫扶下，鐘茱莘辛勤勞作，生活條件有了不少改善。幫扶送來的3頭牛被培育得很好，牛群也在不斷擴大，由原來的3頭增加到了4頭，而今年9月份，有兩頭牛將產下牛犢。菜地里一月份種下的瓜，也已經開始結果。

　　從以前的打零工每月三四百塊錢的收入，到現在的養殖業、種植業多種產業齊發力，經濟收入有了保障，鐘茱莘不僅心態變樂觀了，對未來也是充滿了信心，“有了政府的幫扶，我成功脫下貧窮的帽子。現在有那么多致富的途徑，只要自己努力，肯定能脫貧致富。”

　　“政府對鐘茱莘家的幫扶可謂是幫困幫到’點’，扶貧扶到’心’，脫掉了貧困的帽子，鐘茱莘一家人的精神面貌也徹底改變了。”新坡鎮掛點幫扶責任人蔡甫蔭表示。

　　把精準扶貧扶到人扶到心，?是龍華區精準扶貧的精準之本、幫扶之基。為此，龍華區在全市乃至全省率先出臺了區級幫扶6個子方案，從產業、教育、醫療、住房、培訓及低保兜底6個方面為對貧困戶實施精準幫扶提供制度保障。

　　創新機制

　　扶貧攻堅出實效

　　遵譚鎮坊門村村民蔡汝平，上有老下有小，勞力少，就業無門，是“有名”的貧困戶。沒有想到的是，去年，龍華區大力實施的精準扶貧措施，讓他的生活突然間有了喜人的轉變。

　　去年5月初，遵譚鎮委鎮政府出資，幫扶他和另外四戶貧困戶搭建了養殖場，5戶貧困戶從此“牽手脫貧”成為脫貧小團隊，他們得到了政府幫扶的60只羊、5頭牛、500只雞，共同合養。

　　現在，五戶人家有了四間羊舍，一間牛欄。白天，蔡汝平、蔡甫漢等人保證至少有一人照料牛羊，每天兩次將牛羊趕到野外吃草。到了晚上，他們五個人就在一旁的房屋內，一邊休息，一邊照料牛羊。

　　“由于五戶人家的情況各不相同，飼養經驗也各有所長，于是決定將這五戶人家組織在一起，讓他們以一種抱團取暖的方式來進行產業發展，希望他們在發展中實現各自的優勢互補。”遵譚鎮“扶貧管家”張運齊說。

　　為進一步提高脫貧效率和質量，龍華區在借鑒其他地區先進經驗的基礎上，結合自身特色和優勢，創新扶貧方式，推出“扶貧管家”、“牽手扶貧”、“扶貧超市”、“3+x方案”等一系列扶貧措施，確保精準扶貧取得實效。去年，經過民主評議、公示公告程序，龍華區最終有119戶545人順利實現脫貧退出，實現“兩不愁、三保障”。

　　省第七次黨代會報告在論述今后五年的奮斗目標時提出，現行標準下農村貧困人口要如期全部脫貧，并在今后五年主要任務的論述中，將“打贏脫貧攻堅戰”列入“全面提升基本公共服務均等化水平，加快建設全省人民幸福家園”任務的第一部分。

　　為貫徹落實省黨代會精神，龍華區今年的脫貧攻堅目標是：完成建檔立卡貧困人口152戶654人脫貧任務，脫貧人口人均純收入達到3305元的標準線；實現龍泉鎮美定村委會整村推進貧困村達標出列；實現2016年脫貧的建檔立卡貧困人口545人如期穩固不返貧。“我們將緊扣’準’、‘實’二字，在心上做文章，從根底下功夫，求本務實，扎實推進精準扶貧。”龍華區相關負責人表示。

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