我省積極推進農業轉移人口

　　及其他常住人口市民化

　　建制鎮和小城市

　　落戶限制全面放開

　　《海南省人民政府關于深入推進新型城鎮化建設的實施意見》(以下簡稱《意見》)近日印發，在儋州、瓊海等國家新型城鎮化綜合試點，以及12個新型城鎮化省級綜合試點，率先探索建立農業轉移人口市民化成本分擔機制，建立多元化可持續的城鎮化投融資機制。同時，全面放開建制鎮和小城市落戶限制等。

　　本省居民在海口、三亞落戶

　　條件放寬

　　《意見》指出，加快落實戶籍制度改革政策。有效解決戶口遷移中的重點問題。在全省范圍內取消農業戶口與非農業戶口性質區分，統一登記為居民戶口。

　　重點解決存量落戶問題

　　針對進城時間長、就業能力強、可以適應城鎮產業轉型升級和市場競爭環境人員。制定出臺急需緊缺人才落戶政策

　　不斷提高高校畢業生、技術工人、職業技術院校畢業生、留學回國人員等常住人口的城鎮落戶率。

　　合理確定海口市、三亞市的落戶條件

　　在海口市、三亞市有合法穩定住所(含租賃)，合法穩定就業且參加城鎮社會保險滿5年的本省居民，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等，可在當地申請登記常住戶口。

　　全面放開建制鎮和小城市落戶限制

　　在縣級市市區、縣政府駐地鎮或其他建制鎮有合法穩定住所(含租賃)的本省居民，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等，可在當地申請登記常住戶口。

　　財政轉移支付同農業轉移人口市民化

　　實行掛鉤

　　建立農業轉移人口市民化激勵機制。實施財政轉移支付同農業轉移人口市民化掛鉤政策。在有條件的市縣、特別是國家確定的扶貧開發工作重點縣，有序實施城鄉建設用地增減掛鉤項目。爭取的各項中央資金及省財政預算內基本建設資金、地方政府債券資金等，向吸納農業轉移人口數量較多的城鎮傾斜。維護進城落戶農民在農村的合法權益，保護好農民的土地承包權、宅基地使用權和集體收益分配權。

　　棚戶區改造政策支持范圍

　　擴大到重點鎮

　　加快城鎮棚戶區、城中村和危房改造。大力實施棚戶區改造行動計劃和城鎮危舊房改造工程，推動棚戶區改造與城鎮更新相結合，加快推進城鎮棚戶區和城中村改造，有序推進舊住宅小區綜合整治、危舊住房和非成套住房改造，將棚戶區改造政策支持范圍擴大到重點鎮。

　　在棚戶區及城中村的改造安置中，鼓勵實施貨幣補償安置。

　　加強棚戶區改造工程質量監督，嚴格實施質量責任終身追究制度。

　　新型城鎮化國家、省級試點

　　加快推進

　　扎實推進國家試點

　　儋州、瓊海、文昌、海口演豐鎮、澄邁福山鎮、保亭三道鎮、瓊中灣嶺鎮等國家新型城鎮化綜合試點地區，積極探索建立農業轉移人口市民化成本分擔機制。

　　建立多元化可持續的城鎮化投融資機制。

　　積極開展省級試點

　　海口大致坡鎮等12個鎮(農場)積極開展新型城鎮化省級綜合試點。

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