昔日臟亂差一條街

　　如今大變樣

　　海口城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化PPP項(xiàng)目已覆蓋8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，記者探訪秀英區(qū)海秀鎮(zhèn)業(yè)里村——

　　“業(yè)里村現(xiàn)在這么干凈整潔，你就是站在這街上都覺(jué)得舒服，這要擱以前，這里真是又臟又亂又堵。”說(shuō)這話的是賣(mài)菜的攤販王林，他在秀英區(qū)海秀鎮(zhèn)業(yè)里村便民點(diǎn)賣(mài)菜已經(jīng)好幾年了，對(duì)業(yè)里村衛(wèi)生環(huán)境最近一年來(lái)的變化，他是看在眼里喜在心頭。

　　據(jù)了解，位于海口秀英城鄉(xiāng)結(jié)合部海秀鎮(zhèn)業(yè)里村，以往給人的印象就是臟亂差，但是2016年4月以來(lái)，海口市秀英區(qū)政府通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，引入了大型專(zhuān)業(yè)環(huán)衛(wèi)公司，啟動(dòng)環(huán)衛(wèi)PPP一體化模式后，海秀鎮(zhèn)業(yè)里村等多個(gè)村莊的環(huán)境衛(wèi)生得到了很大的改觀。

　　臟亂差一條街如今干凈整潔

　　村民再也不用繞道走了！

　　去過(guò)業(yè)里村的都知道，從海榆中線的村口進(jìn)去，直直一條大約1000米長(zhǎng)的街道就是該村的主干道。按理來(lái)說(shuō)，主干道關(guān)系到村莊的整體形象，這路面應(yīng)該保持干凈整潔才對(duì)，然而事實(shí)卻并非如此，在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，這條街其實(shí)是臟亂差的典型。

　　據(jù)這里的村民介紹，業(yè)里村附近有菜農(nóng)，以前菜農(nóng)都是將批發(fā)剩下的蔬菜拿到村口這條街上兩邊擺賣(mài)，不僅把路堵得一團(tuán)糟，隨手亂扔的菜葉及各種垃圾，粘在濕漉漉的路面上，臟得甚至連本村村民回家都要繞道走。

　　“以前這里確實(shí)很臟！但現(xiàn)在好了，你看看這路，這么干凈，誰(shuí)還舍得亂丟。”在業(yè)里村村口便民點(diǎn)賣(mài)菜攤販王林邊說(shuō)邊自覺(jué)地將挑出來(lái)的爛菜葉丟在旁邊一個(gè)垃圾桶內(nèi)。

　　這位攤販所言不虛。3月2日上午，記者來(lái)到業(yè)里村走訪時(shí)，只見(jiàn)如今該村道路確實(shí)非常干凈整潔，有環(huán)衛(wèi)工人正在來(lái)回不停清掃，路兩邊的攤點(diǎn)也都在劃線范圍內(nèi)有序經(jīng)營(yíng)，村莊環(huán)境整體很好。

　　記者在業(yè)里村街上走訪時(shí)，村民老嚴(yán)正好路過(guò)，他對(duì)記者說(shuō)：“以前這里又堵又臟，我有時(shí)進(jìn)出也會(huì)繞道走，但現(xiàn)在這么干凈整潔，我們?cè)僖膊挥美@路！”

　　村莊納入環(huán)衛(wèi)PPP一體化管理

　　政府平時(shí)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查就行

　　業(yè)里村如今干凈整潔的村莊環(huán)境，在很大程度上，得益于秀英區(qū)環(huán)衛(wèi)一體化PPP模式的推行。

　　去年4月份開(kāi)始，海口市秀英區(qū)政府通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，引入大型專(zhuān)業(yè)環(huán)衛(wèi)公司，啟動(dòng)環(huán)衛(wèi)PPP一體化模式之后，包括業(yè)里村在內(nèi)，海秀鎮(zhèn)6個(gè)村莊全被列入主城區(qū)管理，實(shí)施環(huán)衛(wèi)一體化PPP管理模式。

　　環(huán)衛(wèi)一體化PPP帶來(lái)了怎樣的改變？用環(huán)衛(wèi)工嚴(yán)秀平的話說(shuō)：“那改變大了！現(xiàn)在跟以前相比，不僅人多了車(chē)多了，連我們環(huán)衛(wèi)工的工資也漲到了2000多塊錢(qián)。”

　　嚴(yán)秀平本身就是業(yè)里村村民，村里負(fù)責(zé)環(huán)衛(wèi)管理時(shí)，她就是清潔工，如今已成秀英環(huán)衛(wèi)PPP企業(yè)玉禾田公司的員工。她告訴記者，原來(lái)村里一共就6個(gè)環(huán)衛(wèi)工，幾臺(tái)手推垃圾車(chē)，村里也沒(méi)有垃圾桶，長(zhǎng)期以來(lái)，村民習(xí)慣了將垃圾扔在自家房前屋后，再加上村口一條街太過(guò)臟亂，單靠幾個(gè)環(huán)衛(wèi)工用掃把掃，用手推，根本忙不過(guò)來(lái)。

　　現(xiàn)在好了，村里的環(huán)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)和管理方式完全按城里的一套來(lái)，在人員配置方面，單單正常清掃班人數(shù)就增加到15個(gè)人，每天早上5點(diǎn)至11點(diǎn)、下午3點(diǎn)至5點(diǎn)各打掃一次，中午和晚上還增加了保潔班。在機(jī)械設(shè)備方面，配備了6輛三輪電動(dòng)保潔車(chē)，環(huán)衛(wèi)工可以騎著三輪電動(dòng)保潔車(chē)來(lái)回保潔，這大大提高了保潔效率。此外，村里主干道，清掃車(chē)能開(kāi)進(jìn)來(lái)的，公司海秀鎮(zhèn)片區(qū)還安排每天早晚用清掃車(chē)機(jī)械清掃一次。村里不僅增設(shè)了封閉式垃圾中轉(zhuǎn)站，各個(gè)街口還放置了100多個(gè)垃圾桶，方便村民投放垃圾。

　　“不單單是業(yè)里村，現(xiàn)在全鎮(zhèn)6個(gè)村莊的環(huán)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)和管理方式都是一樣。”玉禾田公司海秀鎮(zhèn)片區(qū)主任黃美園表示，“除此之外，我們公司每天還會(huì)派人上路檢查監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即整改，確保清掃保潔質(zhì)量。”

　　海秀鎮(zhèn)主任科員童載岳說(shuō)，處于海口城鄉(xiāng)結(jié)合部的海秀鎮(zhèn)，環(huán)境衛(wèi)生一直是個(gè)“老大難”問(wèn)題。“現(xiàn)在好了，轄區(qū)內(nèi)所有的日常環(huán)衛(wèi)清掃保潔工作全交給環(huán)衛(wèi)PPP企業(yè)負(fù)責(zé)后，清掃保潔質(zhì)量大大提升，每個(gè)村的環(huán)境衛(wèi)生都做得很好，我們政府也不用在這上面花那么多心思了，平時(shí)就負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查就行。”童載岳表示。

　　注：PPP模式即Public—Private—Partnership的字母縮寫(xiě)，是指政府與私人組織之間，為了合作建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。

　　環(huán)衛(wèi)PPP項(xiàng)目已覆蓋海口其中8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)

　　并正在向更多的農(nóng)村區(qū)域延伸

　　記者從海口市環(huán)衛(wèi)局了解到，為了改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，助推“雙創(chuàng)”目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，海口市委、市政府針對(duì)環(huán)衛(wèi)行業(yè)管理、垃圾治理等存在的諸多瓶頸問(wèn)題，積極推行環(huán)衛(wèi)一體化PPP改革，對(duì)城市環(huán)境衛(wèi)生管理體制改革進(jìn)行了有益探索，取得了一定的成效。

　　海口市環(huán)衛(wèi)局一負(fù)責(zé)人表示，雖然有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之前也已經(jīng)將環(huán)衛(wèi)進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)行，但是由于這些企業(yè)規(guī)模較小，管理、投入、組織、協(xié)調(diào)、執(zhí)行等各方面的能力相對(duì)而言比較薄弱，跟環(huán)衛(wèi)PPP企業(yè)集團(tuán)化、規(guī)范化的運(yùn)作模式相比，還是有不小的差距。

　　據(jù)了解，截止目前，海口市共8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)約84個(gè)行政村370個(gè)自然村以及東昌居已經(jīng)納入環(huán)衛(wèi)PPP項(xiàng)目管理。其中，龍華區(qū)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)PPP項(xiàng)目全覆蓋；秀英區(qū)海秀、西秀、長(zhǎng)流等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)納入城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)PPP項(xiàng)目管理，今年，秀英區(qū)還擬將主城區(qū)外的石山鎮(zhèn)、永興鎮(zhèn)和東山鎮(zhèn)納入現(xiàn)有的秀英區(qū)環(huán)衛(wèi)一體化PPP模式中。

　　除了環(huán)衛(wèi)PPP項(xiàng)目向農(nóng)村區(qū)域延伸之外，海口還通過(guò)資金投入提升農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，去年共投入9160萬(wàn)元，建成農(nóng)村小型生活垃圾收集站47座，購(gòu)置各類(lèi)垃圾運(yùn)輸車(chē)217臺(tái)；其次，海口建立了城鄉(xiāng)一體化的垃圾收運(yùn)處理體系，農(nóng)村行政村生活垃圾收集點(diǎn)覆蓋率達(dá)到100%，生活垃圾無(wú)害化處理率95%以上；為做好鎮(zhèn)、村衛(wèi)生保潔工作，海口在農(nóng)村按照每500人口配1名保潔員的比例標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　日前，省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室公布2016年我省各市縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治考評(píng)結(jié)果，海口取得了城鄉(xiāng)環(huán)境考核排名“雙第一”的成績(jī)。

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