2月14日，山東省住建廳廳長王玉志對《山東省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化發(fā)展規(guī)劃(2016－2020年)》進行解讀。《規(guī)劃》確定到2020年，實現(xiàn)1000萬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和700萬城中村城邊村原有居民市民化，常住人口城鎮(zhèn)化率、戶籍人口城鎮(zhèn)化率分別達到65%和55%以上。

　　王玉志表示，我省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化主要是推進城鎮(zhèn)外來務(wù)工人員市民化、城中村城邊村原有居民市民化、農(nóng)村地區(qū)就地轉(zhuǎn)移就業(yè)人口市民化“三個市民化”，這是整個規(guī)劃的主體和核心。

　　據(jù)介紹，我省將創(chuàng)新完善戶籍、土地、投融資等相關(guān)政策，形成完善的市民化政策體系。建立健全農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化與財政轉(zhuǎn)移支付、城鎮(zhèn)化建設(shè)用地規(guī)模增加、財政支持基礎(chǔ)設(shè)施三掛鉤機制，構(gòu)建“錢隨人走、地隨人走”的資源分配機制。

　　省城鎮(zhèn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳巡視員、新聞發(fā)言人耿慶海介紹，目前我省城鎮(zhèn)外來務(wù)工人員存量約為841萬。對于部分人群，要按照“進得來、留得下、融得進、有保障、能發(fā)展”的原則，全面放開城鎮(zhèn)落戶限制，多渠道、多途徑解決其就業(yè)、住房、醫(yī)療、子女教育、社會保障等基本難題，共享城鎮(zhèn)公共服務(wù)，并繼續(xù)保留農(nóng)村相關(guān)權(quán)益。

　　引導(dǎo)鼓勵其在城鎮(zhèn)落戶，到2020年實現(xiàn)680萬城鎮(zhèn)外來務(wù)工人員市民化。

　　同時，城中村城邊村原有居民總量約為815萬。針對這部分群體，主要任務(wù)是消除他們和城市居民在享受城市公共服務(wù)方面的差距，統(tǒng)籌推進社區(qū)化改造、集體經(jīng)濟改制和管理模式轉(zhuǎn)變，逐步解決“半市民化”問題，到2020年實現(xiàn)700萬城中村城邊村原有居民完全市民化。

　　“農(nóng)村地區(qū)就業(yè)轉(zhuǎn)移人口全省總量約為800萬。針對這部分群體，重點是強化小城鎮(zhèn)、農(nóng)村新型社區(qū)等就地市民化載體建設(shè)，加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施向農(nóng)村延伸，到2020年實現(xiàn)320萬城鄉(xiāng)兼業(yè)人口和返鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就近市民化。”耿慶海表示。

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