日前，《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則(試行)》正式發布，受中央紀委常委會委托，中共中央政治局常委、中央紀委書記王岐山對這一規則(試行)進行了說明。

　　嚴重違紀審查24小時內通知親屬

　　《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則(試行)》緊扣監督執紀工作流程，嚴格規范立案條件、審查程序、審批權限和請示報告制度，明確“立案審查決定應當向被審查人所在黨委(黨組)主要負責人通報。對嚴重違紀涉嫌犯罪人員采取審查措施，應當在24小時內通知被審查人親屬。嚴重違紀涉嫌犯罪接受組織審查的，應當向社會公開發布?！?/p>

　　據介紹，黨的十八大以來，中央紀委機關及全國紀檢系統查處了一批違紀違法的紀檢干部，反映出紀檢干部并沒有天然的免疫力，紀檢系統在管理監督方面存在不少薄弱環節。一些制度本身不完善，不少內容難以適應當前工作需要，一些關鍵環節存在制度漏洞。

　　《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則(試行)》可以說是紀檢機關實現自我監督，嚴防“燈下黑”的一部黨內法規。

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　　審查談話調查取證應全程錄音錄像

　　據了解，《監督執紀工作規則(試行)》中明確，紀檢機關在“審查談話、重要的調查談話和暫扣、封存涉案款物等調查取證環節應當全程錄音錄像。錄音錄像資料由案件監督管理部門和審查組分別保管，定期核查?！蓖瑫r，《監督執紀工作規則(試行)》還嚴格規定了移送司法機關程序和對涉案款物的管理。

　　這些規定既突出了監督執紀特色，又與正在制定的國家監察法相互銜接和配套，體現了全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的有機統一。

　　紀檢機關審查時間不得超過90日

　　此外，在《監督執紀工作規則(試行)》中，對紀檢機關的審查時限進行了明確，規定“審查時間不得超過90日。在特殊情況下，經上一級紀檢機關批準，可以延長一次，延長時間不得超過90日?！?/p>

　　這樣規定能夠倒逼紀檢機關，在條件不具備、基礎工作不扎實的情況下，就不能立案，為實踐監督執紀“四種形態”、強化紀檢機關自我約束提供了重要保障。

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　　審查過程嚴禁侮辱 打罵 變相體罰

　　在《監督執紀工作規則(試行)》中，對紀檢機關執紀審查、調查取證的工作方式等內容也進行了規范，要求紀檢機關在審查過程中，嚴禁對被審查人侮辱、打罵、虐待、體罰或者變相體罰。

　　《監督執紀工作規則(試行)》規定，“立案審查后，應當由紀檢機關相關負責人與被審查人談話，宣布立案決定，講明黨的政策和紀律，要求被審查人端正態度、配合調查。”

　　調查取證過程嚴禁隱匿、偽造證據

　　對于調查取證過程，《監督執紀工作規則(試行)》要求“調查取證應當收集原物原件，逐件清點編號，現場登記，由在場人員簽字蓋章；調查談話應當現場制作談話筆錄并由被談話人閱看后簽字。已調取證據必須及時交審查組統一保管。嚴禁以威脅、引誘、欺騙及其他違規違法方式收集證據；嚴禁隱匿、損毀、篡改、偽造證據?！?/p>

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　　建立打聽案情等登記備案制度

　　如何防止監督執紀過程中出現打探消息、跑風漏氣等情況？《監督執紀工作規則(試行)》對紀檢機關的內控機制作出了規定，強調建立打聽案情、過問案件、說情干預登記備案制度。

　　《監督執紀工作規則(試行)》強調，紀檢機關應當加強對監督執紀工作的領導，審查組應當設立臨時黨支部，加強對審查組成員的教育監督。

　　“對紀檢干部打聽案情、過問案件、說情干預的，受請托人應當向審查組組長、執紀審查部門主要負責人報告并登記備案?！?/p>

　　“發現審查組成員未經批準接觸被審查人、涉案人員及其特定關系人，或者存在交往情形的，應當及時向審查組組長、執紀審查部門主要負責人直至紀檢機關主要負責人報告并登記備案。”

　　審查組借調人員，一般從審查人才庫抽選，實行一案一借。

　　審查過程嚴格執行回避制度

　　同時，《監督執紀工作規則(試行)》還明確，紀檢機關要嚴格執行回避制度，“審查審理人員是被審查人或者檢舉人近親屬、主要證人、利害關系人，或者存在其他可能影響公正審查審理情形的，不得參與相關審查審理工作，應當主動申請回避，被審查人、檢舉人及其他有關人員也有權要求其回避。選用借調人員、看護人員、審查場所，應當嚴格執行回避制度。”

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　　嚴肅處理辦人情案等行為

　　對十八大以來發現的，有的紀檢干部與有問題反映的干部、商人勾肩搭背，以案謀私，說情抹案等情況，《監督執紀工作規則(試行)》中明確對此類行為要嚴肅查處。

　　《監督執紀工作規則(試行)》規定，“對紀檢干部越權接觸相關地區、部門、單位黨委(黨組)負責人，私存線索、跑風漏氣、違反安全保密規定，接受請托、干預審查、以案謀私、辦人情案，以違規違法方式收集證據，截留挪用、侵占私分涉案款物，接受宴請和財物等違紀行為，依照《中國共產黨紀律處分條例》嚴肅處理。”

　　涉密人員脫崗應遵守脫密期規定

　　同時，《監督執紀工作規則(試行)》還要求“紀檢機關涉及監督執紀秘密人員離崗離職后，應當遵守脫密期管理規定，嚴格履行保密義務，不得泄露相關秘密。監督執紀人員辭職、退休3年內，不得從事與紀律檢查和司法工作相關聯、可能發生利益沖突的職業?！?/p>

　　此外，《監督執紀工作規則(試行)》還強調要開展一案雙查，對執紀違紀、失職失責者嚴肅查處。

　　這些規定有利于加強監督制約，管住紀檢干部隊伍中的大多數，懲治極極少數。

　　單行本已由中國方正出版社出版

　　據了解，目前《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則(試行)》單行本，已由中國方正出版社出版，在全國發行。

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