海口網(wǎng)1月20日消息（記者高潮 通訊員馬潤(rùn)嬌）近日，海南一中院審理了一件生豬養(yǎng)殖場(chǎng)因污染環(huán)境遭投訴后，豬場(chǎng)老板不服環(huán)保部門及地方政府處罰而訴至法院的一審案件。

　　2003年，張某卯在文昌市某農(nóng)場(chǎng)建設(shè)生豬養(yǎng)殖場(chǎng)項(xiàng)目，并于2004年投入生產(chǎn)。但該養(yǎng)殖場(chǎng)從建成到投入生產(chǎn)、養(yǎng)殖，未辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照以及環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批手續(xù)。養(yǎng)殖場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)給附近的居民及學(xué)校造成了一定的影響，遭到居民及學(xué)校的投訴。

　　2016年，文昌環(huán)保局通過巡查對(duì)該養(yǎng)豬場(chǎng)立案查處，并于同年4月作出《行政處罰事先告知書》，告知張某卯其養(yǎng)殖場(chǎng)項(xiàng)目在需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收合格情況下已投入生產(chǎn)，依法擬責(zé)令養(yǎng)殖場(chǎng)停止建設(shè)，處以5萬元罰款。接到《行政處罰事先告知書》，張某卯向文昌環(huán)保局遞交了《申辯書》，認(rèn)為文昌環(huán)保局的行政處罰行為不符合相關(guān)規(guī)定。2016年5月19日，文昌環(huán)保局作出處罰決定。

　　張某卯對(duì)文昌環(huán)保局的處罰不服，向文昌市政府申請(qǐng)行政復(fù)議。文昌市政府于2016年8月15日作出11號(hào)復(fù)議決定，認(rèn)為張某卯在未進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的情況下建設(shè)養(yǎng)殖場(chǎng)，其行為違反了相關(guān)法律規(guī)定，故決定維持文昌環(huán)保局作出的處罰決定。

　　海南一中院經(jīng)審理認(rèn)為，根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格，主體工程正式投入生產(chǎn)或者使用的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，可以處10萬元以下的罰款。文昌環(huán)保局根據(jù)調(diào)查結(jié)果，對(duì)張某卯作出其經(jīng)營(yíng)的養(yǎng)殖場(chǎng)停止生產(chǎn)、處以5萬元罰款的行政處罰，并無不當(dāng)。張某卯向文昌市政府提出行政復(fù)議申請(qǐng)后，文昌市政府根據(jù)規(guī)定決定維持文昌市環(huán)保局作出的處罰決定。海南一中院作出依法予以維持的判決。

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