胡敏

　　推進北方地區冬季清潔取暖、普遍推行垃圾分類制度、解決畜禽養殖廢棄物處理和資源化、提高養老院服務質量、規范住房租賃市場和抑制房地產泡沫、加強食品安全監管等六個問題，都是當下人民群眾普遍關心的具體生產生活細節問題，也是人民群眾呼聲比較高、矛盾比較突出，亟待解決的現實問題。

　　近日，習近平總書記主持召開中央財經領導小組第十四次會議，專題研究了這六個人民群眾普遍關心的突出問題，并討論研究了具體解決方案，筆者認為，在中央財經領導小組這樣的高層會議上，黨中央領導人聚焦如此現實而具體的民生問題，過去還不多見。

　　改革決策反映人民群眾期盼充分彰顯新發展理念

　　習近平總書記在會上強調指出，“保持經濟增長速度、推動經濟發展，根本還是要不斷解決好人民群眾普遍關心的突出問題”。這充分體現了以習近平同志為核心的黨中央“以人民為中心”的發展新思想新理念，積極回應了廣大人民群眾的生產生活關切和訴求。

　　“以人民為中心的發展思想”是由我們黨的性質宗旨所決定的，體現了我們黨以人為本、執政為民、造福人民的執政理念和價值追求。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央始終強調“以人民為中心的發展思想”，高度重視民生問題。他曾指出，“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標”，這深刻體現了我們黨90多年來一貫堅持的唯物史觀，表明了黨永遠站在人民群眾的立場上，為人民群眾謀利益這一根本原則，以及始終不渝的“不忘初心”的人民情懷。同時，我們的戰略方針、路線政策、改革決策必須要反映時代發展的新要求，人民群眾的新期盼，從而實現黨的執政理念與發展規律新認識的高度統一。

　　推進北方地區冬季清潔取暖等六個問題，看似小事，其實是人民群眾的困難和“痛點”所在，更是社會經濟發展的矛盾焦點所在，是重大的民生工程、民心工程。解決的好，方能贏得黨心民心，彰顯我們新的發展理念，就能夯實我們的執政基礎。

　　新的增長點蘊含在解決好人民群眾普遍關心的突出問題中

　　習近平總書記指出，全面建成小康社會，在保持經濟增長的同時，更重要的是落實以人民為中心的發展思想。筆者認為，要從解決好人民群眾普遍關心的突出問題出發推進全面小康社會建設，新的增長點就蘊含在解決好人民群眾普遍關心的突出問題當中。這也充分說明群眾生活所盼正是經濟發展所向，“以人民為中心的發展”就有了落腳點。推進供給側結構性改革激發消費需求，創造有效供給，推進經濟成長，創造新的增長點、提高長期增長潛力就有了不竭的動力和源泉。

　　當前，我國經濟發展進入新常態，國際國內環境、條件、任務、要求正在發生新的變化，穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險的任務艱巨繁重，教育、就業、社會保障、醫療住房、生態環境、食品藥品安全、安全生產、社會治安、執法司法等關系群眾切身利益的問題和矛盾，正是發展的難題和瓶頸，關系到人民群眾的切身利益、根本利益和長遠利益，受到老百姓和全社會的極大關注，集聚著人民群眾的所思所盼、所急所需。

　　筆者認為，整個“十三五”時期，我們的經濟發展必須堅持“以人民為中心的發展思想”這一指導原則，落實好新發展理念，堅持以問題為導向，突出解決好人民群眾關心的國計民生等熱點、難點問題，著力在優化結構、增強動力、化解矛盾、補齊短板上取得突破性進展，一步一個腳印，久久為功，為實現全面建成小康社會目標，通過扎扎實實的努力，奠定堅實可靠的基礎，提供堅強有力的保障。

　　（作者系國家行政學院研究員）