2016年12月14日至16日召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出，黨的十八大以來，我們初步確立了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的經(jīng)濟(jì)政策框架。這將成為今后一個時期，指導(dǎo)我們經(jīng)濟(jì)工作的總方針。

　　一、只有認(rèn)識新常態(tài)，才能適應(yīng)新常態(tài)；只有把握新常態(tài)，才能引領(lǐng)新常態(tài)

　　當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換三大特點。中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入新常態(tài)，向形態(tài)更高級、分工程序化、結(jié)構(gòu)更合理階段演化，這是我們做好經(jīng)濟(jì)工作的出發(fā)點。當(dāng)前我國發(fā)展正面臨從未有過的困難和挑戰(zhàn)，也面臨從未有過的重大歷史機(jī)遇，我們既要正視困難、迎接挑戰(zhàn)，又要抓住機(jī)遇、化危為機(jī)。基于經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的重大判斷，未來發(fā)展要想一帆風(fēng)順，必須把認(rèn)識、把握、引領(lǐng)新常態(tài)作為當(dāng)前和今后一個時期做好經(jīng)濟(jì)工作的大邏輯。要深刻認(rèn)識我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新特點新要求，著力解決制約經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重大問題。

　　只有深刻認(rèn)識新常態(tài)，才能積極適應(yīng)新常態(tài)；只有準(zhǔn)確把握新常態(tài)，才能正確引領(lǐng)新常態(tài)。適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，必須堅持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，必須堅持宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底的政策思路和政策體系，必須把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)放到更加重要位置，更加扎實地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更加堅定地深化改革開放，更加充分地激發(fā)創(chuàng)造活力，更加有效地維護(hù)公平正義，更加有力地保障和改善民生，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，妥善應(yīng)對我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中面臨的困難和挑戰(zhàn)，更需要擴(kuò)大對外開放。“機(jī)者如神，難遇易失。”我們必須審時度勢，努力在經(jīng)濟(jì)全球化中搶占先機(jī)、贏得主動。

　　二、適應(yīng)新常態(tài)必須貫徹五大發(fā)展理念，必須進(jìn)一步深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

　　五大發(fā)展理念是發(fā)展行動的先導(dǎo)，是發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點的集中體現(xiàn)。創(chuàng)新發(fā)展是動力，協(xié)調(diào)發(fā)展是方法，綠色發(fā)展是方向，開放發(fā)展是戰(zhàn)略，共享發(fā)展是歸宿，“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”這五大發(fā)展理念，同引領(lǐng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)相適應(yīng)，同實現(xiàn)“十三五”時期全面建成小康社會新的目標(biāo)要求相契合，同人民群眾熱切期盼在發(fā)展中有更多獲得感的新期待相呼應(yīng)。

　　所謂供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就是要從提高供給質(zhì)量出發(fā)，用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，矯正要素配置扭曲，擴(kuò)大有效供給，提高供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率，更好地滿足廣大人民群眾的需要，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。我們必須以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推動經(jīng)濟(jì)新常態(tài)發(fā)展。

　　未來我們堅持以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，適度擴(kuò)大總需求。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的突出矛盾和問題，雖然有周期性、總量性因素，但根源是重大結(jié)構(gòu)性失衡，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)循環(huán)不暢，必須從供給側(cè)、結(jié)構(gòu)性改革上想辦法，努力實現(xiàn)供求關(guān)系新的動態(tài)均衡。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，最終目的是滿足需求，主攻方向是提高供給質(zhì)量，根本途徑是深化改革。最終目的是滿足需求，就是要深入研究市場變化，理解現(xiàn)實需求和潛在需求，在解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力中更好滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要。主攻方向是提高供給質(zhì)量，就是要減少無效供給、擴(kuò)大有效供給，著力提升整個供給體系質(zhì)量，提高供給結(jié)構(gòu)對需求結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性。根本途徑是深化改革，就是要完善市場在資源配置中起決定性作用的體制機(jī)制，深化行政管理體制改革，打破壟斷，健全要素市場，使價格機(jī)制真正引導(dǎo)資源配置。要加強(qiáng)激勵、鼓勵創(chuàng)新，增強(qiáng)微觀主體內(nèi)生動力，提高盈利能力，提高勞動生產(chǎn)率，提高全要素生產(chǎn)率，提高潛在增長率。

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