????中國公民在海外遇險(xiǎn)，如何在第一時(shí)間提供幫助？昨日，來自23個(gè)國家的27名華人華僑來到中國接受外交部組織的“領(lǐng)保聯(lián)絡(luò)員”培訓(xùn)。外交部領(lǐng)事保護(hù)中心常務(wù)副主任楊舒表示，目前，外交部已經(jīng)在20個(gè)國家的中國使領(lǐng)館啟動“領(lǐng)保聯(lián)絡(luò)員”制度試點(diǎn)，年底將正式推出。

????楊舒表示，中國公民幾乎遍布全世界各個(gè)大中城市，甚至有的鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有，而使領(lǐng)館機(jī)構(gòu)和人員都是有限的，因此需要充分利用民間渠道。中國公民在海外遇險(xiǎn)時(shí)，有時(shí)使領(lǐng)館工作人員無法第一時(shí)間到達(dá)，就可以請聯(lián)絡(luò)員先去看看情況。

????楊舒表示，使領(lǐng)館聘請“領(lǐng)保聯(lián)絡(luò)員”，近些年來部分使領(lǐng)館已開始嘗試，比如越南胡志明市使領(lǐng)館已做了多年。他透露，今年初，外交部選擇了中國在20個(gè)國家的使領(lǐng)館作為試點(diǎn)，年底前將正式建立領(lǐng)保聯(lián)絡(luò)員制度。

????據(jù)介紹，領(lǐng)保聯(lián)絡(luò)員主要由當(dāng)?shù)氐娜A人華僑組成，不是使領(lǐng)館正式工作人員，而是類似志愿者，為中國公民提供服務(wù)。楊舒表示，領(lǐng)保聯(lián)絡(luò)員制度建立后，將進(jìn)一步明確該如何挑選聯(lián)絡(luò)員，聯(lián)絡(luò)員到底要做哪些事情，有什么職責(zé)，能給予什么支持等。

????據(jù)介紹，此次“領(lǐng)保聯(lián)絡(luò)員”培訓(xùn)為期11天，培訓(xùn)內(nèi)容包括領(lǐng)事保護(hù)工作和中國外交情況的介紹，此外還聘請法律專家介紹與領(lǐng)保相關(guān)的法律問題。“接下來，還會有安保、急救方面的培訓(xùn)。”楊舒表示，總之，在協(xié)助使領(lǐng)館做領(lǐng)事保護(hù)中需要用到的技能、掌握的知識，都會介紹給聯(lián)絡(luò)員。

????■ 釋疑

????國外“惹事兒”使領(lǐng)館會否幫解脫？

????北京市外辦巡視員殷飛說，領(lǐng)事保護(hù)工作有幾個(gè)原則，第一個(gè)原則就是國籍原則，對中國來講，首先是中國公民，如果加入他國國籍，就不再提供保護(hù)；第二是自愿原則，遇到問題，需要在本人自愿的情況下，才向其提供幫助，如果對方不愿意，那么領(lǐng)保機(jī)構(gòu)也無能為力；另外還有一個(gè)原則就是合法、有限原則。

????殷飛說，中國公民在國外發(fā)生危險(xiǎn)、遇到困難時(shí)，政府有責(zé)任提供幫助，但這種幫助不是無限的，應(yīng)該遵循合法、有限的原則。比如說，有些旅游者到國外旅游，在國外的博物館不聽勸阻，亂碰亂動，不小心把人家文物打碎了。在這種情況下，領(lǐng)事保護(hù)能提供的幫助就是，第一向外國政府交涉，要求人道的對待當(dāng)事人，保護(hù)其必要的訴訟權(quán)利，比如聘請律師，聯(lián)系家屬，提供翻譯服務(wù)。“但是我們的政府、使領(lǐng)館，不能超越法律”，殷飛說，“不能說，你犯了法，我們保護(hù)你免受法律的處罰，該賠款時(shí)政府也不能替你賠款，只能協(xié)助你”。（記者 王碩）

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