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　　合新村今年初剛入住的一戶人家

　　剛規(guī)劃建好的新居，嵊州市是出于什么樣的考慮，要對合新村進行城中村改造？村民的房屋被征收后，合新村所處地塊將來要做什么用途？

　　浙江紹興所轄的嵊州市和新昌縣臨近，當?shù)貨Q定打造嵊新區(qū)域協(xié)同發(fā)展。而合新村所處的位置，恰好在嵊新區(qū)域協(xié)同發(fā)展的核心區(qū)域。副指揮長李剛介紹，這里將來要打造成高端的商住小區(qū)。“規(guī)劃里是公共配套跟住宅，有個小公園，靠里有一個商住，也是要賣房子。這里往南兩公里不到就是車站。”

　　嵊州市委宣傳部給記者提供了一份材料，其中提到嵊州市此輪城中村改造，是出于趕追城鎮(zhèn)化率的需要、落實浙江省委省政府“三改一拆”的需要，更是嵊新區(qū)域協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略需要。

　　嵊州市城中村改造副指揮長李剛表示：“根據(jù)我們的城市規(guī)劃，整個城市往南移，所以這輪的十三五規(guī)劃，7.8平方公里以內的，這屆政府五年內完成城中村改造。”

　　嵊新區(qū)域協(xié)同發(fā)展，是一件早謀劃布局的大事。有關部門制定規(guī)劃時，為何沒有未雨綢繆，以至于剛剛被安置好不久的合新村村民，再次面臨拆遷？有村民稱，個別村民算上這次是第三次拆遷。李剛介紹說，先后有六輪的被拆遷村民，被集中安置到合新村。

　　李剛說：“最早要追溯到2008年，涉及到六次拆遷。一次是官河路拆遷，第二次是新醫(yī)院拆遷，第三次是南田大橋連接線，還有物流中心，再加上這一次。”

　　合新村內的樓房已建好 但道路綠化還未修整

　　記者調查發(fā)現(xiàn)，雖然浙江省政府批準紹興市政府上報的《嵊新區(qū)域協(xié)同發(fā)展改革試點方案》是在今年4月，但早在2010年，紹興市政府在著手啟動市區(qū)行政區(qū)劃調整的同時，就提出了嵊州新昌一體化發(fā)展的組團模式。2011年，紹興市政府還下發(fā)了《統(tǒng)籌嵊新區(qū)域集約發(fā)展規(guī)劃綱要》和《嵊新組合城市發(fā)展空間協(xié)調規(guī)劃》。

　　上級政府對嵊新協(xié)同發(fā)展早有謀劃，但具體到合新村所在區(qū)域的規(guī)劃，嵊州市并未做到盡早安排。相關資料顯示，嵊新區(qū)域融合集約發(fā)展工作于2007年啟動。但去年還有村民和嵊州市房屋拆遷公司簽訂協(xié)議，拆遷老房子，在合新村建設新房子。

　　李剛解釋說：“合新社區(qū)，前年也沒有明確到底拆不拆。村民后來陸陸續(xù)續(xù)就蓋了，老百姓蓋是有拆老房子的安置協(xié)議的，你不讓他們蓋，也說不過去。”

　　當?shù)匾?guī)劃局一位負責人在接受記者采訪時稱，合新村的問題是因為城市發(fā)展形勢發(fā)生了變化。“當時我們根本沒有想到，會這樣大規(guī)模推開城市改造的。現(xiàn)在新的一屆領導，說是要把核心區(qū)范圍內的大部分城中村都要改造掉。五年前的眼光和現(xiàn)在的眼光完全不一樣。”

　　這位負責人甚至反思，當年對合新村的宅基地安置方式是錯誤的。“回過頭來想，當時的目光短淺了。如果當時就貨幣安置，一次到位，就沒有后邊的事情。”

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