記者羅津

　　“海口以作風建設(shè)為抓手，喚醒廣大黨員干部的責任意識和擔當精神，營造風清氣正的政治生態(tài)，讓我們有了切身的感受。”在11月2日召開的全省農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)現(xiàn)場會暨紀檢監(jiān)察系統(tǒng)理論研討會上，實地考察學習石山互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)、石山鎮(zhèn)施茶村、美社村以及海口農(nóng)村“雙創(chuàng)”工作、農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)工作后的與會者如是說。

　　近年來，海口市把作風建設(shè)作為推進全面從嚴治黨的重要切入點和著力點，充分發(fā)揮“亮見精神”的輻射、帶動、倒逼作用，形成監(jiān)督、曝光、問責、整改一整套作風建設(shè)常態(tài)化、長效化的機制，正風肅紀新成效得到了廣大群眾的廣泛認可。

　　亮出決心 贏得廣大民心

　　鄉(xiāng)村治，百姓安。最近幾年，海口涉農(nóng)信訪舉報高居不下，特別是在今年農(nóng)村基層換屆期間，全市紀檢監(jiān)察機關(guān)受理涉農(nóng)信訪舉報同比增長23%。

　　從年初開始，海口市就對準“焦距”，找準“穴位”，借力《亮見》平臺，發(fā)動依靠群眾，把作風建設(shè)下沉到一線，堅決整治和查處了一批侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題。《亮見》聚焦基層，以“劍指基層微腐敗”、“誰在漠視群眾利益”、“推拖的背后”、“失守的關(guān)口”為題連發(fā)四期，從基層黨員干部違規(guī)違紀問題入手，層層推進，抽絲剝繭，把不作為、亂作為、慢作為，漠視百姓利益、忽視群眾訴求等作風問題擺出來、說清楚、解決好。

　　同時，市紀委圍繞農(nóng)村的資金、資產(chǎn)、資源等群眾最為關(guān)心的問題，結(jié)合已發(fā)生的具體案例，比照、分析、梳理了基層權(quán)力在運行中存在的問題，在節(jié)目現(xiàn)場點明根源所在，給“生病”的基層組織和基層干部“打針吃藥”，為農(nóng)村黨員干部上了一堂如何履職盡責的公開課。深入基層，進村入戶，聽取民聲，組織在全市7個鎮(zhèn)（街）開展“陽光接訪”活動，參與群眾5000余人，660多名農(nóng)村基層干部現(xiàn)場接受案例教育，受理群眾來訪舉報81件。

　　持續(xù)不懈地轉(zhuǎn)作風、補短板，讓我市經(jīng)濟社會發(fā)展取得豐碩成果，更好地扛起了領(lǐng)跑全省實體經(jīng)濟的龍頭擔當，輻射周邊、帶動全省的服務(wù)擔當和黨員干部踐行“三嚴三實”的示范擔當，“多規(guī)合一”、城市執(zhí)法改革、生態(tài)省建設(shè)、人口計生、打違控違等工作走在全省或全國前列。

　　海口黨員干部的作風轉(zhuǎn)變釋放了“上行下效”的社會示范效應(yīng)，也得到人民群眾的點贊，大家普遍認為海口“雙創(chuàng)”帶來的環(huán)境秩序之變，其實質(zhì)就是黨員干部的作風之變。去年的黨風政風行風建設(shè)社會評價結(jié)果顯示，群眾對海口市黨群機關(guān)、政府工作部門民主評價總體滿意度得分為84.90分，較上一年提高3.25分，高于全省滿意度平均得分1.90分。

　　亮出問題 完善長效機制

　　失責必問、問責必嚴，這是海口一直以來所堅持的。

　　中央八項規(guī)定出臺后，一些黨員干部產(chǎn)生了“做多錯多”心理，不干事不擔事的現(xiàn)象滋生……市紀委迅速轉(zhuǎn)變工作思路，以干部作風轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，堅決把作風問題上綱上線，不回避、不護短、不遮丑，主動“拔釘子”，什么問題突出就先解決什么問題。海口的交通亂象、環(huán)境“臟亂差”、民生項目進展緩慢等問題得到有效解決。

　　同時，海口還不斷探索建立更加有效、更為靈活、參與廣泛的“大監(jiān)督”機制，不斷創(chuàng)新黨風政風行風建設(shè)社會評價方式，辦好《椰城糾風熱線》，整合監(jiān)督專員、特邀監(jiān)察員、行風評議員等社會監(jiān)督力量，力求讓監(jiān)督的觸角伸得更遠、更加靈敏。《亮見》節(jié)目，在政府和群眾之間搭建起聯(lián)動聯(lián)辦的監(jiān)督機制，真正實現(xiàn)了監(jiān)督“全方位”、“無死角”。據(jù)統(tǒng)計，去年全市共問責347名黨員干部、同比增長218%，今年以來共問責573名黨員干部。

　　此外，市紀委還以發(fā)生在身邊的事例警示督促廣大黨員領(lǐng)導干部自覺改進作風，談話提醒、警鐘長鳴，讓絕大多數(shù)黨員意識到作風問題不是“小事”。廣泛開展紀律教育和談心談話，探索完善談話、函詢機制，規(guī)范談話函詢方式方法，全市各級領(lǐng)導干部共談話提醒342人次、62人次主動上繳違紀款項133萬余元。對那些企圖打“擦邊球”，蒙混過關(guān)的黨員干部及早警醒，使其時刻保持對紀律規(guī)矩的高度敬畏。

　　不僅如此，我市還集中力量出臺了一批適用、實用、管用的制度，把作風建設(shè)過程中一些好的做法用制度固化、延續(xù)下去。出臺《加強和改進黨員干部作風建設(shè)的意見》，堅持每年突出一個主題，咬定作風建設(shè)不放松；在全國較早提出“六個一、兩個訪”、“周三無會日”、“嚴禁用公款制寄賀卡”等舉措；制定規(guī)范公務(wù)消費行為的意見和公務(wù)接待、因公臨時出國（境）、公車管理使用三個配套制度。

　　并且，制定八項規(guī)定執(zhí)行落實情況的監(jiān)督檢查辦法、厲行節(jié)約反對鋪張浪費規(guī)定、嚴明紀律廉潔過節(jié)的通知等，扎緊制度的籠子；出臺科級領(lǐng)導干部執(zhí)行不力、不作為、亂作為處理暫行辦法、“雙創(chuàng)”工作問責暫行辦法，構(gòu)建治庸懲戒機制；建立作風市、區(qū)、鎮(zhèn)（街）三級聯(lián)動協(xié)查工作機制，約談在作風檢查中發(fā)現(xiàn)問題的單位主要領(lǐng)導。

　　……

　　作風建設(shè)永遠在路上，我市將以常抓的韌勁、嚴抓的耐心和長遠固本的制度，打造風清氣正的良好政治生態(tài)，讓海口農(nóng)村基層黨風廉政持續(xù)顯現(xiàn)“綠水青山”。

　　（海口網(wǎng)11月3日訊）

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