《意見》明確，私人小客車合乘有利于緩解交通擁堵和減少空氣污染，城市人民政府應鼓勵并規范其發展，制定相應規定，明確合乘服務提供者、合乘者及合乘信息服務平臺等三方的權利和義務。

　　《辦法》規定，私人小客車合乘，也稱為拼車、順風車，按城市人民政府有關規定執行。

　　焦點六：乘客安全如何保障？

　　駕駛員實行嚴入機制 無飲酒后駕駛記錄

　　《辦法》除了對車輛性能提出要求外，對駕駛員也提出了要求。如無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒后駕駛記錄，最近連續3個記分周期內沒有記滿12分記錄，無暴力犯罪記錄等。另外還規定，網約車平臺需與駕駛員簽訂多種形式的勞動合同或者協議。

　　朱巍表示，《辦法》實際是提高和細化了駕駛員的入門門檻，讓乘客更有安全感。“另外，《辦法》中對駕駛員的簽約，對網約車配置的定位、一鍵報警等功能，會讓不法分子犯罪實施難度大幅增加，進而保障乘客安全。”

　　在《辦法》出臺之前，網約車司機傷人事件時有發生，網約車拒載、繞路等情況也飽受吐槽，此次《辦法》對網約車司機中途甩客、繞路等行為也作出規范，違者將受到處罰。

　　劉小明認為，對網約車靈活性高、管控難度大等特點，《辦法》對網約車駕駛人設定了比較嚴格的準入條件，可以最大限度維護公共安全，保障道路交通安全和乘客出行安全。

　　焦點七 如何保護個人信息安全？

　　不得向任何第三方提供乘客個人信息

　　《辦法》規定，網約車平臺公司應當通過其服務平臺以顯著方式將駕駛員、約車人和乘客等個人信息的采集和使用的目的、方式和范圍進行告知。未經信息主體明示同意，網約車平臺公司不得使用前述個人信息用于開展其他業務。

　　除配合國家機關依法行使監督檢查權或者刑事偵查權外，網約車平臺公司不得向任何第三方提供駕駛員、約車人和乘客的姓名、聯系方式、家庭住址、銀行賬戶或者支付賬戶、地理位置、出行線路等個人信息，不得泄露地理坐標、地理標志物等涉及國家安全的敏感信息。

　　《辦法》還明確，網約車平臺公司應當遵守國家網絡和信息安全有關規定，所采集的個人信息和生成的業務數據，應當在中國內地存儲和使用，保存期限不少于2年，除法律法規另有規定外，信息和數據不得外流。

　　焦點八：出租車或被網約車替代？

　　網約車投放數量取決于乘客和市場

　　對于傳統出租汽車要被淘汰掉的說法，劉小明表示，巡游車和網約車，各有其特點，他們將誰會被誰淘汰，主要還是取決于乘客和市場。

　　李易認為，此次《辦法》未明確網約車投放數量，體現了遵從市場調節的原則，這對網約車平臺來說是一次發展機遇。

　　顧大松認為，《辦法》在價格上對網約車做了詳細規范，這其實對網約車市場投放數量也會起到影響，未來更多的可能是靠價格規范，進而依靠市場力量調節網約車數量。

　　滴滴相關負責人對中新網表示，網約車目前只承載了中國每天城鎮人口出行需求的1%左右，《辦法》刪除了原先草案的數量限制條款，規定原則上實行市場調節價，給了市場、平臺及司機更大的自主權。(完)

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