廖偉徑

　　經過15年的持續發展，上合組織成員國間以政治互信為依托，經貿合作日趨緊密，在產能合作、互聯互通、金融合作和貿易合作等方面取得了豐碩成果。本屆塔什干峰會，成員國元首將就經貿合作、貿易便利化等上合組織未來大計深入交換意見，上合組織經貿合作將邁入換擋升級的發展新階段。

　　目前，上合組織各成員國均面臨著經濟下行壓力，2016年俄羅斯經濟仍難擺脫衰退陰影，俄羅斯盧布、哈薩克斯坦堅戈等貨幣貶值壓力仍存，成員國間雙邊貿易額下滑趨勢亟待緩解。因此，上合組織成員國加強內部合作，在全球經濟不景氣情況下“抱團取暖”的意愿不斷增強。這樣的主觀意愿和客觀需要將為上合組織經貿合作由雙邊邁向多邊，由貿易合作邁向規則對接的“深水區”帶來巨大動力。

　　近年來，上合組織先后吸納蒙古、巴基斯坦、伊朗、印度和阿富汗5個觀察員國，斯里蘭卡、白俄羅斯和土耳其3個對話伙伴國，上合“朋友圈”不斷擴展。本屆峰會一項突破性的成果將是上合組織擴員，印度和巴基斯坦將正式加入，上合組織成員國的人口總和由此將超過全球人口的一半以上。印度和巴基斯坦的加入將使上合組織經濟合作的市場規模空前擴大，給上合組織帶來新活力，增加經濟發展潛力和資源。

　　當前，上合組織升級經貿合作正迎來新機遇。一方面，上合組織的平臺優勢愈發明顯，在區域發展戰略的對接中發揮著“歐亞橋梁”作用。在2015年上合組織烏法峰會期間，中俄達成共識，由歐亞經濟聯盟經濟委員會與中國商務部就“經貿伙伴關系協定”開展談判，并將上合組織作為“一帶一盟”對接的平臺。2015年12月3日，俄羅斯總統普京在年度議會國情咨文中提議協同歐亞經濟聯盟的伙伴，與上合組織和東盟成員國就建立經濟合作進行磋商。另一方面，從研究上合自貿區到推動貿易投資便利化，上合組織越來越重視成員國之間的規則對接。2015年年底召開的上海合作組織成員國政府首腦（總理）理事會第十四次會議上，各成員國曾就建立上合組織自貿區議題展開探討，各國已意識到打破“規則壁壘”、打通“貿易經絡”已是當務之急。因而，進一步加強成員國在海關、質檢、電子商務、投資促進、過境運輸等方面的相互協調，將推動各方企業開展高效的經貿合作，激發經貿合作活力，符合區域合作的潮流和需要。

　　近年來，中國倡議成為引領上合組織經貿合作的重要力量。一是搭建產能合作平臺。中國將自身成熟技術和優質產能同本地區國家發展需求緊密結合，實現互利共贏。中國和哈薩克斯坦產能合作成果豐碩，已涵蓋鋼鐵、水泥、平板玻璃、汽車制造等多個領域。二是加快建設互聯互通合作平臺。上合組織各成員國已簽署了《上合組織成員國政府間國際道路運輸便利化協定》，通過公路、鐵路等交通基礎設施重點項目，探索構建亞歐大陸互聯互通網絡。三是創新金融合作平臺。中國的絲路基金、亞洲基礎設施投資銀行等將為包括上合組織成員國在內的絲綢之路經濟帶沿線國家建設項目提供資金支持。四是構建區域貿易合作平臺。中國積極倡議各成員國結合本地區實際，兼顧各方利益和關切，采取有效措施，推進貿易、通關更加便利化、自由化。

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