原標題：小區泳池尚未獲批 兩9歲女孩翻入溺水

　　記者 李秀江 李智 張磊　　

　　6月19日上午，成都雙流區陽光地中海小區，5個小孩在非營業時間進入小區游泳池游泳，其中2個9歲女孩溺水，至今仍在醫院搶救，尚未脫離生命危險。

　　誰帶小孩進小區去游泳的？在非營業時間出事，游泳池的管理人員是否需要擔責？其中一個孩子的家長當時在現場看護，她是否有看護義務？留下的一系列問題等待解決。

　　與此同時，另一個事實也浮出水面。經營者表示，游泳池未取得經營資格，手續仍在辦理當中。華西都市報記者21日從雙流區相關審批部門核實，“陽光地中海小區游泳池沒有提交過審批材料。”

　　目前，雙流區體育局、區安監局、衛生執法監督大隊已介入調查。

　　事發

　　家長接到老師電話

　　兩個9歲女孩小區游泳池溺水

　　6月21日，在川大華西第二醫院重癥監護室內，9歲女孩小樂、小蘭仍昏迷不醒。因為溺水導致的肺出血和腦缺氧，兩人至今尚未脫離生命危險。

　　19日上午，本應在家玩耍的兩名小女孩，出現在三公里外的另一個小區，并在小區內的游泳池深水區溺水，這讓她們的家長非常痛心和意外。

　　高先生一家住在雙流區白家街道，小樂是家中獨生女。19日中午，高先生接到學校老師電話，說班上有女學生溺水，核實是否是他女兒。高先生趕緊讓親戚去敲自家門，確定女兒的確不在家。

　　隨后，小樂溺水的消息得到證實。令高先生不解的是，老師告訴他，小樂是在離家三公里之外的陽光地中海小區溺水的。等高先生夫婦趕到事發小區時，小樂已被送到醫院急救，且一直昏迷不醒。

　　和小樂一起溺水昏迷不醒的，還有女孩小蘭，兩人是同學。

　　非開放時間翻進泳池

　　經營者：曾阻止但家長執意要游

　　據小區業主介紹，當時游泳池里有3個男孩、2個女孩，現場還有一名男孩的媽媽在場。

　　游泳池經營者羅先生介紹，小區游泳池是外包經營的，對外開放時間是下午2點到晚上9點，并在小區大門口張貼了開放時間段的告示。

　　19日中午11點半，羅先生接到小區保安電話，說有人翻進了游泳池。趕到現場后，他發現有5個小孩在游泳池里玩。羅先生說，他大聲警告，說游泳池還沒到營業時段，想讓孩子們上岸，但一名男孩的媽媽卻說有她在現場看管，不會出什么事。

　　這位家長隨即付了兩名男孩的游泳費。羅先生說，收錢的地方距離游泳池有2米，就在他收完錢抬頭的一瞬間，突然看到兩名女孩沉在深水區不動了。

　　羅先生說，從他發現兩個女孩溺水到把她們救上來也就10來秒，“孩子救上岸后，搶救了10多分鐘，后來被120送往醫院。”

　　當時在場的家長曾透露，5個孩子是同學，小區游泳池未到開放時間，因為孩子鬧著要游泳才翻進游泳池的。據媒體報道，5個孩子在水里玩了10多分鐘，游泳池的一名教練（注：指羅先生）就來了。“當時教練喊娃娃不要游了，我想孩子們已經下水了，再游一會兒就吃飯了。”這名家長說，她當時告訴教練，自己會一直在旁邊守著，孩子們再玩一會兒就走。她說自己當時注意到兩個女孩不會游泳，還特意提醒她們千萬不要去深水區，“我當時去教練那邊交錢，他沒有收兩個女娃娃的錢。我剛把錢交完，教練抬頭就看到兩名女孩沉在深水區不動了，于是就跳下去救人。”

　　21日，華西都市報記者多方努力，仍未能聯系上當時在場的家長證實此說法。

　　追問

　　當時在場家長是否應擔責？

　　小樂是被誰帶進事發小區的？后來為何又會溺水？對于這些問題，兩名女孩的家長因為當時不在場，至今仍是一頭霧水。

　　20日晚8點，華西都市報記者來到陽光地中海小區。事發游泳池位于小區內部，被一米高的鐵柵欄圍住，分為兒童區、淺水區（水深0.9米左右）、深水區（水深1.6米左右）三個區域，泳池鐵柵欄上掛有白底紅字的提示牌，上書“泳池暫未投入使用，嚴禁攀爬、游泳，違者后果自負，并請各位家長照看好兒童”字樣，而泳池墻壁上貼有“嚴禁在無人看守時入池，違者后果自負”警告標語。

　　泳池經營者羅先生介紹，游泳池是6月15日正式對外開放的，在規定開放時間段，泳池周邊會有四五個教練看著。

　　記者從小區監控視頻看到，19日上午10點34分，小樂、小蘭和另一名小男孩乘坐一輛火三輪來到小區大門口，隨后進入小區，小區內部的監控也曾拍到三人。

　　此前有媒體報道，一名當時在場游泳的男孩說，19日上午是兩名女孩主動來找自己耍，他們在學校門口集合后，先在一個廣場玩了一陣，然后才回到小區。其中一名女孩主動提出要游泳，“她們買了泳衣，但是沒有買游泳圈。”

　　小樂的父親高先生說，不知道是誰把女兒帶進小區的，他查看小區前后門監控后也沒能找到答案。他覺得當時在場的家長以及游泳池負責人都應該對此事承擔一定責任。

　　調查

　　事發泳池未獲審批

　　若查實屬無證經營將依法處罰

　　事發后，該游泳池已暫停營業。羅先生表示將配合解決，會墊付醫藥費，但具體責任如何劃分，要等警方調查結果。

　　華西都市報記者詢問游泳池是否通過審批、是否有相應的營業資質，羅先生回應說正在辦理中，還沒審批下來，隨后掛掉了電話。

　　隨后，華西都市報記者向雙流區體育局游泳池審批管理部門了解到，事發小區游泳池未經審批。“一般小區游泳池開放都會提前來咨詢，然后根據要求遞交相關證明材料，但他們沒有來咨詢過，也沒有遞交過審批材料。”工作人員說，在小區內開辦公共游泳池，必須持有從業人員健康證、營業執照、游泳池衛生許可證等一系列證件，若證件不全，則屬無證經營。

　　雙流區衛生執法監督大隊相關負責人表示，衛生部門接到申請后，會前往游泳池現場調查，包括確認衛生設施、消毒流程是否規范，檢驗游泳池水質是否符合國家衛生標準等，通過檢查后，衛生部門才會頒發游泳池衛生許可證，游泳池才能對外營業。

　　目前，雙流區體育局、雙流衛生執法監督大隊已組成調查隊伍，進入陽光地中海小區對游泳池涉嫌無證經營等問題進行調查，若查實確屬無證經營，將依法處罰。

　　走訪

　　小區泳池問題不少

　　外包缺乏監管 亂象叢生

　　女孩溺水，究竟該誰擔責？小區游泳池是否還存在其他問題？相信隨著調查的深入會慢慢清晰。然而，這也許只是冰山一角。事實上，隨著生活水平的提高，不少新建小區都配備有游泳池，但其中不少將游泳池外包給公司或私人經營，因為缺乏有效監管，也存在一些事故隱患。

　　連日來，華西都市報記者走訪成都市區各大游泳池、通過現場調查和采訪業內人士，試圖揭開小區游泳池的亂象。

　　亂象一

　　物業當甩手掌柜 衍生監管漏洞

　　一位多年承包小區游泳池的業內人士賴先生介紹，承包游泳池首先需要到相關部門注冊登記，需要獲得衛生許可證、高危體育項目許可證，同時還要報備水質、衛生狀況、經營模式等材料。賴先生說，要獲得前述兩證，根據面積大小配齊足額的救生員證、健康證才能開業。

　　由于市場競爭激烈，不少小區游泳池無人承包。為了把損失降到最低，很多物業當起了甩手掌柜，只要有人出錢或出高價，就將泳池承包出去，并不過問承包人的證件是否齊全、人員配備是否符合條件，這在一定程度上衍生出監管漏洞。

　　亂象二

　　一證多用 兼職學生頂替救生員

　　事實上，受季節性影響，承包小區游泳池的多為有其他職業的投資者、體育從業者以及高校師生。記者調查發現，有些承包者為節約成本，往往在取得營業資格后，救生員人證分離或一證多用，甚至招聘無資質的大學生兼職當救生員。

　　鄭云（化名）是成都某高校體育專業大三學生，從大一開始，每年暑假他都會留在成都兼職當游泳池救生員。他告訴華西都市報記者，獲得營業資格后，為節約成本，承包者會找大學生來頂替正規救生員，然后用救生員的證件，再去辦理其他游泳池的許可證。

　　“資格救生員的薪酬差不多是無證兼職大學生的一倍，所以很多承包者會偷梁換柱。”鄭云說，去年他曾在天府大道某小區當過救生員，當時300多平米的游泳池，就有兩人沒拿到救生員資格證。

　　據公開資料顯示，四川某高校體育學院教師曾對成都航天路某游泳池員工持證上崗情況進行調查分析，結果發現，從2010年-2014年期間，超過一半員工屬于無證上崗。

　　“我們很難想象，發生意外時，把救生的希望寄托給一個沒受過專業培訓的無證人員，后果會多么嚴重。”鄭云建議，“下水前，一定要留意救生員是不是有證，以防意外發生時施救無法得到保障。”

　　亂象三

　　非營業時間 游泳池往往無人看管

　　多位業內人士向華西都市報記者透露，承包小區游泳池，他們會跟物業簽訂承包協議，一般會規定承包期間，承包區域的安全等問題由承包者負責。然而，記者走訪了解到，成都市區的一些小區游泳池，營業時間多為下午到晚上11點前，而承包者一般不住在小區，其余時間，游泳池往往處于無人看管狀態。此前，全國多地曾發生小孩深夜游泳溺亡事件，而一旦發生意外，責任劃分及后續賠償往往很困難。

　　“規范的游泳池應該是24小時有人看護，但目前很多小區游泳池根本做不到，所以潛在的危險不少。”業內人士賴先生說。

　　律師說法

　　經營性泳池沒有執照

　　出事經營者要承擔主要責任

　　北京安博（成都）律師事務所律師黃磊認為，經營性游泳池沒有營業執照，在非營業時間內未派駐值班人員并采取相關安全保障措施，制止無民事行為能力的小朋友進入游泳池，又在同意補票期間內發生小朋友溺水事件，游泳池的經營者應承擔主要法律責任；事發時在場的家長未遵守游泳池營業時間規定，未盡職照顧好同行的小朋友，也應承擔相應法律責任；孩子監護人未盡到監護責任，也應承擔相應法律責任。

　　最新進展

　　兩溺水女孩仍未脫險

　　物管和泳池方先墊付6萬元

　　截至21日晚，兩名溺水女孩仍在ICU搶救，處于昏迷狀態。高先生說，女兒在ICU每天花費1萬多元，對于他們這樣的普通家庭來說，是一筆不小的負擔。

　　華西都市報記者了解到，為解決孩子的醫藥費問題，21日當天，雙流區西航港街道辦事處組織了一次協商，街道辦安監辦、司法所、社區以及兩名女孩的家長、小區物管、游泳池負責方參與了此次協商。經過2個多小時的協商，兩名女孩家長和小區物管及游泳池負責方達成一致：醫藥費由小區物管和游泳池負責方先墊付6萬元，后續的治療費用將協商解決。

　　此外，雙流區安監局也已經介入此事的調查。